Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может быть приемным родителем (опекуном)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Для получения заключения о возможности стать усыновителями (усыновителем) необходимо подать в орган опеки и попечительства (с 2009 года данные функции выполняет орган местного самоуправления – Администрация города) следующие документы:
- заявление;
- паспорт (паспорта обоих родителей);
- биография в краткой форме;
- справка о средней зарплате за последние 12 месяцев, выданная заявителю и/или его супруге/супругу;
- заключение о результатах медицинского освидетельствования;
- справка об отсутствии судимости (при необходимости) – берется в МФЦ или главном управлении МВД (ГУ МВД);
- копия свидетельства о браке (если есть);
- копия свидетельства о прохождении подготовки;
- документы, подтверждающие кочевой/полукочевой образ жизни (при необходимости).
Мотивы родителей и внутренний распорядок
– Когда мы разрабатывали эти правила, то думали, что основным аргументом у семьи, которая захочет переехать, будут хорошие жилищные условия. Прекрасный особняк, где будет все организовано так, как нужно. Буквально месяц назад прошел очередной этап отбора родителей. Мы собирали в Туапсе потенциальные семьи и проводили трехдневный тренинг. В частности, мы хотели увидеть семьи вместе, узнать, как они будут взаимодействовать. Есть ли ресурс у родителей, чтобы на долгосрочной основе брать детишек, выпускать, воспитывать их.
Выяснилось, и для меня самой это было неожиданно, что основной-то аргумент – это не жилье, а возможности для развития детей. И следующий момент – психологическая и педагогическая помощь при воспитании детей.
Детишки все сложные. Естественно, когда дети попадают в семью, пройдя через детское учреждение, все в какой-то степени травмированы. Многие детишки, которых берут, с коррекцией, с определенными диагнозами. Профессиональные приемные родители уже понимают, что здесь нужна помощь и поддержка, что им самим сложно с этим справиться. Все они в основном живут в станицах, и при переезде в Армавир для развития детей будет гораздо больше возможностей.
Конечно, и сейчас семьям оказывают помощь специалисты, но, как правило, опека находится в районе. В район со всеми вопросами не наездишься, а их возникает много. Родители, которые берут детей именно для того, чтобы им помочь, понимают, что требуется профессиональная помощь специалиста-психолога.
Важно, чтобы родители понимали: участвуя в программе, они будут жить по определенным правилам. Семьи готовы пойти на это. Они будут получать педагогическую и психологическую помощь в развитии детишек и для них это очень важно.
– А существуют какие-то ограничения по приему детей? Тяжелые, не тяжелые, возраст, опыт пребывания в системе, диагнозы?
– Фонд ориентируется на запрос от администрации Краснодарского края о размещении в приемные семьи детей старше десяти лет.
В отношении детей с ограниченными возможностями Фонд будет опираться на те семьи, которые будут готовы принять таких ребят, за исключением случаев с тяжелой инвалидностью. На сегодняшний день у нас просто нет таких готовых семей. В дальнейшем – возможно, потому что есть несколько семей, которые имеют опыт воспитания детей с нарушениями в развитии, но без серьезной психологической патологии.
– Психологическая патология – это…
– Это психопатия, асоциальное, девиантное поведение. Это как раз группа риска, и сейчас брать таких детей семьи просто не готовы. В дальнейшем, может быть, за рамками пилотного проекта, но мы пока не можем прогнозировать.
То есть уже сейчас понятно, что в Деревне в 2015 году в каждой семье будет по восемь детей разного возраста.
Выплаты приемным семьям в краснодарском крае 2021
Только один из членов семьи может получить пособие, хотя большинство из них полагается всей семье. Некоторые пособия разработаны специально для поддержки будущих матерей. Отцы получают средства, когда мама ребенка по каким-либо причинам такого права лишена.
- ежемесячно независимо от уровня дохода: 150 рублей беременным и кормящим женщинам, а также семьям с детьми младше 3 лет;
- специализированное питание младенцам, которые не находятся на грудном вскармливании;
- 9 665 рублей семьям с третьим и последующими детьми до достижения ими 3 лет.
-
4 552 рублядо достижения 18 лет ребенкомраз в год;
-
189 рублейна каждого члена семьи младше 18 лет;
-
9 498 рублейминимальное пособие;
-
152 рубляна всех детей у обоих родителей;
- паспорт претендента;
- справку о постоянной регистрации в одном из населенных пунктов региона;
- свидетельства:
- всех детей о появлении на свет;
- состава семейства;
- Часть “Дети и семья” работает во 2 квартале ежегодно и полагается многодетным семьям в тяжелой финансовой ситуации. По статистике, большинство участников программы имеют детей, учащихся в 9, 10 и 11 классах.
- Часть “Профилактика безнадзорности несовершеннолетних” действует в 3 квартале. В это время специальные нематериальные пособия предоставляются детям в проблемных семьях, выдаются обувь, одежда, школьные принадлежности и т.д.
- Часть “Дети-инвалиды” завершает год и действует в 4 квартиле. Для участия требуется заключение об инвалидности медкомиссией. Пособие положено гражданам, чей доход меньше заявленного в регионе минимума.
Самая значительная по размерам материальная региональная помощь, оказываемая семьям в Краснодарском крае – это семейный капитал областного уровня. Выплачивается он согласно закону под номером 836-КЗ от 2005-ого г. Его размер на 2020 год составил 119 тысяч 814 рублей. Предоставляется капитал на второго или последующего ребенка. Назначение его не зависит от степени обеспеченности семьи. Но выдается только один раз. Если у граждан родился второй малыш, и на него выплата была осуществлена, то на рожденного третьего родители этих денег уже не получат.
Приемные родители и патронатные воспитатели, помимо ежемесячного и единовременного пособий, а также компенсации за коммунальные услуги, могут оформить вознаграждение за выполнение своих обязанностей. Это возможно лишь в том случае, если вместо договора опеки заключен договор о приемной семье.
5. Если ребенок является вторым, третьим и т.д. в семье, усыновитель имеет право на получение материнского (семейного) капитала. На сегодня его размер составляет 453 тыс. руб. Данным правом могут воспользоваться не только женщины, но и мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей;
10057 за 2 квартал 2021 г 50 Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава». 100 000 Вид пособия Размер пособия 27680,97 11863,27 Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей.
- бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (для всех членов семьи);
- дети-сироты ежегодно обеспечиваются путевками для отдыха в преимущественном порядке;
- преимущественное право для приобретения путевок для совместного отдыха детей и приемных родителей;
- приемным родителям, взявшим на воспитание не менее трех детей и не имеющим необходимого жилого помещения, на период действия договора предоставляется жилье с учетом количества приемных и родных детей;
- в первоочередном порядке предоставляется земельный участок для садоводства и огородничества, ведения личного подсобного хозяйства (с освобождением от уплаты аренды или земельного налога);
- предоставление беспроцентных ссуд для приобретения или строительства жилья, возведения дачного дома на выделенном участке (размеры субсидий утверждают регионы);
- право на первоочередное выделение долгосрочных кредитов для развития крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с сельхозпроизводством.
Что касается размера ежемесячных выплат приемным семьям, они зависят от целого ряда факторов. Во-первых, размер пособия напрямую связан с тем, сколько детей будет устроено. Во-вторых, существенная надбавка положена за ребенка-инвалида. Также в 1.5 – 2 раза выше пособия для тех детей, у которых 3 или 4 категория состояния здоровья. Кроме того, региональные власти в некоторых случаях выделяют дополнительные средства, что также влияет на размер льготы.
- Вы являетесь гражданином Российской Федерации и проживаете на территории Российской Федерации;
- Вы являетесь родителем или законным представителем ребёнка;
- Ваш ребёнок является гражданином Российской Федерации и ему исполнилось 3 года, но ещё не исполнилось 8 лет;
- Среднедушевой доход вашей семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты — 11 397 ₽ (2 квартал 2020 года) ;
В бюджете предусмотрена такая мера господдержки, как единовременное денежное вознаграждение. Его выплачивают как при рождении родного ребенка, так и при устройстве сироты. В 2021 году оно составляет 16 350 руб. Если приемная семья берет ребенка-инвалида, детей старше семи лет или сразу нескольких воспитанников детского дома, сумма составит 124 929 руб.
«О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» ежемесячная денежная выплата предоставляется одному из родителей, являющемуся гражданином Российской Федерации, на третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, — граждан РФ — до достижения ими возраста трех лет.
Итоговый объем средств, поступающих в распоряжение приемного родителя, зависит от множества факторов. Дело в том, что материальное обеспечение приемной семьи осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне. Проще говоря, приемные семьи получают несколько видов выплат и пособий, выплачиваемых как из государственного, так и из местного бюджетов.
Оформляя указанные выплаты, нельзя забывать про ряд особенностей, касающихся опекунов:
- Несмотря на то, что принятие ребенка, оставшегося без родительской опеки в семью, засчитывается в страховой стаж и позволяет получать зарплату, это не обязывает приемного родителя бросать основное место работы, однако при наличии официального трудоустройства опекун может лишиться некоторых выплат.
- При оформлении опекунства в форме приемной семьи родителям не предоставляется отпуск по уходу за ребенком и соответствующее пособие.
- Поскольку приемные родители осуществляют трудовую деятельность, они не имеют права на получение пособия по безработице, даже если официально не трудоустроены.
- На вознаграждение опекуна распространяются любые гражданские взыскания, в том числе по задолженностям и алиментам.
- С получаемого вознаграждения опекун обязан уплачивать подоходный налог.
Особенности приемной семьи
Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).
- Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
- Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
- Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Особенности оформления
Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).
Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:
- Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
- ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
- После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
- Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
- При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
- Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
- Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
- Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
- Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
- Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
- Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
- Дата заключения и день окончания действия договора;
- Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
- Производится оформление и начисление районных социальных выплат.
Зарплата Приемным Родителям В 2021 Году В Краснодарском Крае
Основной документ, который необходим для начисления любых форм помощи от государства – договор опекунов с органами опеки. Что касается непосредственного оформления пособий и льгот, то наиболее эффективный способ – обратиться в территориальный орган социальной защиты. Местные специалисты подскажут необходимый список документов, который надо собрать.
Кроме непосредственной материальной помощи государство предлагает и другие формы поддержки семей с приемными детьми. В частности, родители имеют право на уменьшение налогооблагаемой базы при подаче отчетности в ФНС вплоть до предела годового дохода в 355000 р.
1. Усыновитель имеет право на получение единовременного пособия на каждого ребенка, принятого на воспитание в семью. С 1 февраля его размер составляет 17 479 руб. При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет, братьев и/или сестер единовременное пособие составляет 133 559 руб.
Да. На детей, рожденных до января 2018 года, выплата не распространяется. Кроме того, откажут в выплате, если заявитель лишен родительских прав. Также для получения пособия и заявитель, и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации и постоянно проживать в России. В выплате на второго ребенка откажут также, если вы потратили материнский капитал на другие нужды.
Заявление можно подать через МФЦ или напрямую в ведомство, которое будет назначать пособие. Если оформляете на первого ребенка, обращаться нужно в соцзащиту, на второго — в Пенсионный фонд по месту жительства.
Среднедушевой доход — это сумма доходов всех членов семьи за 12 месяцев, которая делится на количество членов семьи. Например, за 12 месяцев каждый из супругов заработал по 250 тыс. рублей (сюда вошли все выплаты: декретные, зарплата, пособия, пенсии, стипендии и доходы от бизнеса до вычета налогов и другие). В семье в 2021 году родился первый ребенок, соответственно, чтобы рассчитать среднедушевой доход для этой семьи, необходимо общий доход, допустим в 500 тыс. рублей, разделить на 12 месяцев и разделить на три (количество человек в семье). Таким образом, он составит 13 тыс. 888 рублей.
Кто может получить?
Семьи, у которых среднедушевой доход в месяц не превышает одного прожиточного минимума, установленного в регионе. В этом случае ежемесячно на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет можно получать половину регионального прожиточного минимума на детей. Кроме того, президент предложил не учитывать в расчете среднедушевого дохода выплаты по прошлому месту работы, если родители ее потеряли.
- Мать-одиночка лишена родительских прав.
- Оба родителя находятся под следствием/в тюрьме.
- Отец отбывает наказание, мать лишена родительских прав.
- Мать-одиночка отбывает наказание в исправительном учреждении.
- Ребенок неполный сирота, а отец/мать лишен/-а родительских прав.
- Единственный родитель проходит лечение в психбольнице или находится под следствием.
- Один из родителей лишен права на воспитание ребенка, второй проходит лечение в психиатрической больнице.
Предполагается, что очень скоро размер пособия на приемного ребенка, которое семьи смогут получать единовременно, составит 100000 рублей. Фактически, уже сейчас установлено право приемных семей, в которых воспитывается трое и больше детей, среди которых могут быть как свои, так и приемные, на льготы, аналогичные тем, что положены многодетным.
- Все
- Краевые порталы
В прошлом году в Краснодаре было усыновлено 62 ребенка. Всего же в Краснодаре проживают 529 усыновленных детей в возрасте до 17 лет включительно, которые воспитываются в 497 семьях.
Выплаты и пособия для членов приемных семей
- выплаты, эквивалентные трем минимальным заработкам на каждого усыновленного малыша;
- право получения жилищного объекта в личную собственность родителей;
- начисление членам семьи, осуществляющим попечительскую деятельность, общего трудового стажа за все годы ухода за ребенком;
- покупка продуктов в специальных льготных магазинах.
- Регулярной денежной поддержки в размере 10 000 в месяц – при условии, что приемные родители станут регулярно отчитываться в органы опеки о потраченных суммах.
- Разовая компенсация, эквивалентная 30 000 руб. Социальные службы в каждом конкретном случае решают персонально, куда переводить средства – на счет родителей либо непосредственно самого ребенка.
- За патронатного малыша – 16 700 рублей ежемесячно.
- За приемного сироту, имеющего статус инвалида – 28 400 рублей.
Финансовые требования
Усыновитель или семья усыновителей, на момент усыновления, должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители.
(Помимо заработной платы в доход включаются:
другие доходы и регулярные заработки, такие как — лекции, частная практика, занятия художественными промыслами, гонорары и т.п.,
иные выплаты: пенсии, премии, регулярные доплаты. )
В декабре 2004 года правительство приняло поправки облегчающие усыновление — Федеральный закон РФ от 28 декабря 2004 г. №183-ФЗ.
Теперь суд может отступить от действующих ограничений по нормативам жилой площади и дохода усыновителей и вынести положительное решение об усыновлении в случае их нехватки, если это отвечает интересам усыновляемого ребенка и имеются заслуживающие внимания обстоятельства. А на граждан, усыновляющих ребенка супруга — отчима или мачеху, требования наличия достаточного для усыновления дохода и отвечающего санитарным нормам жилья теперь не распространяются вообще!
Если всем вышеизложенным требованиям вы удовлетворяете, то настало время ознакомиться с этапами усыновления и перечнем документов.
Кто имеет право быть усыновителем
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Важно. Список требований к кандидатам закреплен в ст. 127 СК.
Право усыновить одинокого малыша имеют субъекты, отвечающие таким критериям:
- совершеннолетие, при этом по общему правилу нужно, чтобы усыновляемый был младше своего покровителя минимально на 16 лет;
- удовлетворительное физическое состояние, отсутствие тяжелых хронических болезней;
- наличие полной гражданской дееспособности.
Требования, предъявляемые к приемным родителям
Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.
Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за 12 месяцев, или иной документ, подтверждающий доход граждан;
- Выписка из домовой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства;
- Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости или факта уголовного преследования за преступления, против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
- Автобиография;
- Документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно, на прием ребенка в семью;
- Копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являлись или являются усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
Повышение выплат приемной семье в 2022-2022 году
Если в приемную семью устраивают ребенка младше 3 лет, один из родителей может оформить на рабочем месте отпуск по уходу за ребенком. В этом случае к государственному пособию прибавится ежемесячная выплата в размере 40% от заработной платы. Начисления на воспитание сироты в среднем равняются 15 тыс. руб. в месяц. В некоторых регионах сумма увеличивается в несколько раз, если семья имеет статус многодетной.
Региональные власти часто предлагают приемным семьям воспользоваться другими мерами социальной поддержки. Чаще всего они предусматривают скидку при покупке продуктов питания и товаров первой необходимости. Опекуны оплачивают коммунальные услуги по более низким тарифам и могут получить бесплатные путевки в санатории и детские оздоровительные лагеря.