Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Усть-Каменогорске суд счёл неправомерным ремонт кровли, организованный жильцом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если протечка кровли произошла, вы вызвали сотрудников аварийной службы, которая занимается обслуживанием дома, а они на вызов не явились, тогда следует немедленно обращаться в управляющую компанию лично. Если заявка принята, коммунальщики посетили объект, составили акт и ведомость о чрезвычайном происшествии, то самим жильцам писать жалобу в фирму не нужно.
Как действовать пострадавшему?
- Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
- В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
- Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
- Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
- У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
- Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).
Кто должен ремонтировать в многоквартирном доме крышу?
Протечки в квартирах, расположенных на верхних этажах многоквартирного дома – рядовое явление, связанное со снижением эксплуатационных качеств кровельного покрытия. Чем раньше будут предприняты действия, направленные на организацию ремонтных работ, тем проще и дешевле устранить проблему.
По характеру проявления протечки крыши подразделяются на :
- снеговые (появляются в период бурного таяния снега, либо как результат подтаивания нижнего слоя, который соприкасается с теплым кровельным покрытием);
- ливневые (возникают в период выпадения осадков);
- «мерцающие» (признаки протечек появляются бессистемно и без видимых оснований, в качестве основных причин фигурируют ошибки монтажа кровельного пирога, неправильно выполненный парапет, микротрещины в кровельном покрытии и т.д.);
- «сухие» (намокание потолков и стен в помещении вызвано конденсатом, накапливающимся в подкровельном пространстве).
Как быть жильцам: алгоритм действий
Сейчас государство активно занимается ликвидацией старых ЖЭКов. Но изменения не всегда соответствуют ожиданиям: управляющие компании, которые пришли на смену прошлому штату, неосознанно копируют прежние черты ЖЭКов: стремление получить максимум прибыли при минимуме усилиях. Поэтому большинство управляющих компаний воспринимают жильцов как очередную проблему, а не как равных партнёров.
Когда потекла крыша в многоквартирном доме,куда обращаться — этот вопрос становится самым главным для жертв обстоятельств. Так, при появлении крупных протечек в кровле придётся настраиваться на сбор необходимых бумаг и доказательств, а также длительную борьбу с чиновниками по защите своих прав. Чтобы добиться положительной реакции, стоит придерживаться следующего плана:
Процесс ремонта скатных крыш
Покрытием для скатных кровель обычно служит иной материал. Зачастую это листы металла, обработанные цинком или просто окрашенные. Ремонтные работы в этом случае состоят в нахождении поврежденных элементов покрытия, их грамотной замене и контроле состояния основания крыши под покрытием. Чтобы сделать это, материал необходимо снять и провести нужные работы по реставрации системы стропил и обрешетки, а также непосредственно основания, располагающегося под покрытием.
Порой нельзя не выполнить и такую важную часть работы, как замена слоя гидроизоляции и устройство дополнительного качественного утепления. Если повреждения несущественны, можно просто поставить заплатки и обработать все стыки герметиком.
Любые трещины и щели следует заливать герметиком на основе полиуретана и закрывать специальными полиуретановыми пластырями. Важно, чтобы место повреждения, подлежащее ремонту, перед всеми работами было обезжирено и обработано грунтовкой. После окончания реставрации кровлю принято покрывать специально предназначенной для конкретной кровли краской, функции которой заключаются в придании покрытию большей прочности и увеличении эксплуатационного срока.
Как настоять на ремонте крыши?
Согласно закону, управляющая компания должна дать вам письменный ответ в течении 14 дней и сформировать специальную комиссию, которая осмотрит крышу дома и решить, какой именно понадобится ремонт.
Крайне важно следить за тем, чтобы решение комиссии было выполнено, а не только существовало на бумаге. До этого эксперты советуют:
- Шаг 1. Собрать специальную комиссию из жильцов дома, куда будет входить старший и пострадавшие владельцы квартир.
- Шаг 2. Зарегистрировать статус этой комиссии на собрании собственников квартир и обратиться в коммунальные службы с требованием допускать всех этих членов комиссии до контроля хода ремонтных.
- Шаг 3. Когда разрешение будет получено, комиссия будет иметь право ознакомиться с планом самих работ, сметой и следить за тем, чтобы закупались качественные строительные материалы.
- Шаг 4. Если что-то пойдет не так, комиссия подает коллективное заявление, и это уже будут не слова какого-либо одного жильца дома.
Конечно, не во всех случаях такая комиссия нужна – только если коммунальщики у вас недобросовестные. Если же ремонт так и не начался, тогда есть смысл сразу обратиться в суд.
И будьте бдительны, когда жильцам предложат самостоятельно собрать деньги на капитальный ремонт. На самом деле протечка кровли – это аварийная ситуация, и управляющая компания должна устранить причины протечки за сутки, не больше.
Целостность кровли – это одно из условий нормальной эксплуатации дома. Крыша многоэтажного здания защищает от осадков, холода, перегрева. Со временем даже качественно выполненный кровельный пирог повреждается, дает протечки, из-за которых особенно страдают жильцы верхних этажей.
ВНИМАНИЕ! Частичный ремонт поврежденных участков не надолго спасает ситуацию, но и с ним затягивать нельзя, чтобы повреждение не увеличивалось по площади. Чем раньше начнутся ремонтные работы, тем меньше средств они потребуют.
Какие виды протечек выделяются при повреждении кровли?
- Чаще всего протечки случаются из-за быстрого таяния снега на поверхности крыши, не всегда проводятся работы по его расчистке.
- Возможно протекание при длительных и обильных ливнях.
- Повреждения возникают и из-за конденсата, который скапливается под кровлей.
- Возникают повреждения и при неправильном монтаже кровельного покрытия, при плохом качестве кровельных материалов, при механическом повреждении кровельного пирога, из-за других причин.
- Ускорить разрушение крыши могут трещины, возникающие в конструкции крыши.
- Сильный, ураганный ветер иногда приподнимает кровельное покрытие и даже срывает его, такие разрушения потребуют большой работы по восстановлению.
- Влияют на срок эксплуатации конструкции крыши температурные перепады, воздействие горячих и сухих солнечных лучей. Поэтому так важно выбирать материал для покрытия качественный и соответствующий климату региона.
Технический регламент эксплуатации крыши жилого здания требует проведение регулярного (не менее 2 раз в год) осмотра специалистами. Если повреждение еще незначительное, проще остановить процесс разрушения, меньше потребуется затрат на ремонт.
Виды кровель жилых многоквартирных домов разнообразны, нужно учитывать при эксплуатации особенности каждого. Особенно внимательно проводится осмотр после окончания зимы и схода с крыши снега, после обильных осадков.
Особенности капремонта
Капремонт проводится раз в несколько лет, составляется специалистами проект работ, устанавливаются сроки и источник финансирования, смета на все процессы. Разработка проекта по ремонту зависит от материалов монтажа кровельного пирога, от конфигурации конструкции крыши, также от масштаба повреждений, от их вида. Что входит обычно в комплекс капремонта:
- Обновление кровельного пирога.
- Замена несущих элементов крыши.
- Установка новой водосточной системы.
- Проводится противопожарная обработка деталей крыши из дерева, антисептическая.
- Профессионалы регулируют и режим влажности. Температуры под кровлей, он должен соответствовать стандартам.
Предшествуют разработке проекта и проведению работ по капремонту осмотры специалистами. Они установят тип крыши, характер повреждений, список необходимых процессов.
И если специалисты знают, как отремонтировать конструкцию кровли и защитить надежно дом от холода и осадков, то финансирование работ уже не в их компетенции. Таким вопросом занимаются сами жильцы, управление дома.
Как показывает практика, организации реагируют на сообщения жильцов медленно, полагая, что авария не столь серьезна, как описывает заявитель. Поэтому, чтобы подтвердить, что проблема протечки крыши существует, лицу, выявившему поломку, следует провести самостоятельную деятельность по выявлению места течи. Следует провести следующие мероприятия:
- Заручиться поддержкой соседей, и вместе с двумя жильцами дома отправиться на чердак для поиска поломки. Дыра в крыше не обязательно будет над пострадавшей квартирой. Плесень и вода на потолке собираются после того, как на чердаке образуется лужа.
- Выявление протечки и ее фиксация на фото и видео. Это позволит подтвердить, что проблема существует, и могла причинить выявленный материальный ущерб. Фиксация на фото позволит в дальнейшем запросить компенсацию материального вреда.
- Измерение размера разлома. Один гражданин держит линейку (рулетку) возле пролома, а второй в это время фотографирует дыру. Измерения проводятся по периметру отверстия.
- Фиксация последствий в каждой пострадавшей квартире. Владельцам предстоит сфотографировать потолок, стены и мебель, которые оказались повреждены во время потопа.
Каждый из этих шагов позволит в будущем подтвердить повреждение имущества, вызванное разрушением крыши. Это нужно для истребования денег с компании, которая обязана проводить осмотр и ремонт конструкций дома.
Как составить жалобу?
Вне зависимости от того, в какую инстанцию направляется жалоба на бездействие управляющей компании, она составляется по следующему алгоритму:
- В верхнем левом углу указывается наименование учреждения и должность лица, которому оно подаётся. Ниже — данные заявителя и его адрес;
- Посередине страницы — наименование документа;
- Излагается причина обращения и ситуация, которую требуется решить. В данном случае речь идёт о протекающей крыше и бездействии управляющей компании;
- Указывается просьба — конкретное действие, необходимое для урегулирования проблемы;
- В случае наличия приложенных документов или прочих доказательств, указывается их перечень;
- Дата составления документа и подпись с расшифровкой.
Стоит отметить, что каждое учреждение требует соблюдения определённых нормативов при написании документа. В частности, при подаче жалобы в Роспотребнадзор нужно ссылаться на нарушение прав потребителей. Тогда как жалоба в ГЖИ или прокуратуру может опираться на статьи ГК РФ.
При подаче заявления, следует убедиться в том, что оно было зарегистрировано в журнале входящей документации. Также следует проверить, была ли поставлена подпись и регистрационный номер на экземпляре, остающемся у заявителя.
Заявление в суд на управляющую компанию
Суд хорош тем, что Вы имеете право потребовать не только исполнения обязанностей по ремонту кровли, но и ремонту кухни, являющейся частью общей собственности в коммуникациях и проводке, ремонта в комнате, как следствия протечек, но только в том случае, если к делу будет приложен акт о состоянии помещения от независимого эксперта и суммы ущерба от протечек, нанесенный Вам, как владельцу квартиры. Увы, но экспертиза – платная услуга за Ваш счет. Однако, если суд признает правомерность требований истца, расходы связанные с экспертизами и судом ложатся на ответчика. Более того. Вы вправе потребовать перерасчета квартплаты, поскольку взимая деньги, УК не обеспечила ремонта в этот период времени, не предоставив оплаченную услугу. Соседи с нижнего этажа, если протечет и к ним, будут просто вынуждены востребовать с Вас плату за ремонт. Если они сделают это через суд, то предъявив копии своих прежних обращений в УК в суде, и таким образом Вы докажете, что не бездействовали, и принимали меры к тому, чтобы соседям не был нанесён ущерб. Но лучше просто самому по этим претензиям обратиться в суд с вашими документами, указав истинного виновника, что уже будет установлено судом. Если Вы не сохраните свои экземпляры обращений в УК, с вас будет взыскана сумма ремонта соседей. Есть еще один вариант: совместное с соседями обращение и в УК и в суд от лица собственников, уполномоченных на это общим собранием жильцов. Протокол собрания должен прилагаться к заявлению. Это ускорит и упростит разбирательство. Впредь УК не станет тянуть с ремонтами и исполнять обязанности как следует. Пока Вы сами не проявите инициативу и не начнете действовать – не изменится ничего.
Обрушивается плита балкона
Итак, плита вашего балкона уже давно находится в ужасном состоянии и уже грозится обрушиться. Кто должен решать о необходимости срочного ремонта– вы или компания, которая занимается обслуживанием дома? Балконные плиты являются конструктивным элементом дома, то есть, относятся к фонду общего владения. Значит, вопрос о ремонте будет приниматься на общем собрании собственников квартир. К заседанию вы обязательно должны подготовить протокол осмотра балкона – к осмотру нужно обязательно привлечь нескольких членов вашего товарищества. В ходе собрания за ремонт должно проголосовать 2/3 или больше участников, при таких условиях решение считается принятым – в этом случае управляющая компания должен отремонтировать ваш балкон, не требуя от вас оплаты ремонта.
Вот вы проинформировали УК о протечке, а она не торопится выполнять свои обязательства. Или ремонт выполнен, но крыша снова начала протекать.
В этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции, т. к. речь идет об административных правонарушениях и о некачественном оказании или вовсе о неоказании услуг.
- Обратитесь в местную администрацию.
Администрация города (района) осуществляет контроль организаций, работающих в сфере ЖКХ, на муниципальном уровне.
- Направьте жалобу в ГЖИ.
Напишите жалобу в государственную жилищную инспекцию — ее сотрудники осуществляют государственный надзор, они проведут проверку качества работы вашей управляющей организации.
В Госжилинспекцию также можно подать обращение в электронном виде через ее сайт, если вы зарегистрированы на портале Госуслуг.
- Жалуйтесь в Роспотребнадзор.
Чтобы подать обращение на официальном сайте Роспотребнадзора, не обязательно быть зарегистрированным в Госуслугах. Но если вы хотите, чтобы провели внеплановую проверку и на то есть основание, авторизоваться через Госуслуги все же нужно.
К жалобам обязательно прилагайте документы, которые доказывают факт нарушения. В случае с текущей крышей это будет акт о протечке.
- Смените управляющую организацию.
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.