Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия участникам боевых действий в Афганистане: льготы и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под аббревиатурой ЕДВ следует понимать ежемесячные дополнительные выплаты, на которые могут рассчитывать лица, относящиеся к федеральным льготникам. В число последних включаются и все ветераны войны в Афганистане.
Повысят ли ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году / Юридическая помощь
Учет расходов при аннулировании чека самозанятого
103 0
Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).
Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; — установка квартирного телефона;— использование ежегодного отпуска в удобное для них время; | ||
— дополнительное пенсионное обеспечение; — обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.); — компенсация 50% оплаты за жилые помещения; — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — обеспечение протезами (кроме зубных); — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы;— обучение и дополнительное образование за счет работодателя | — дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях); — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; — предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год; — обучение и дополнительное образование за счет работодателя— обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.); | — при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории; |
Ветераны боевых действий льготы в 2022 в тульской области
Какие льготы имеет ветеран труда в Тульской области в 2022 году Ветеранам труда предоставляют два вида льгот: федеральные, которые устанавливает правительство, и региональные, устанавливаемые местными властями на свое усмотрение. Финансовые возможности субъектов РФ различны, поэтому и поддержка в них оказывается разная. Выплаты ветеранам труда бывают двух видов: первая — это доплата к пенсии, вторая — набор услуг, который можно использовать в натуральном виде, а можно монетизировать.
Федеральный «Ветеран труда» после наступления определенного возраста, позволяющего получать пенсию, и вручения удостоверения имеет право на следующие виды помощи:
- с трудовым стажем, позволяющим получать пенсию за выслугу лет или по старости, но не меньше 20-ти и 25-ти лет (для женщин и мужчин соответственно), получившим почетные звания, медали и ордена, выданные органами государственной власти и высшими органами управления РСФСР и СССР;
- начавшим трудиться в возрасте до 18-ти лет в период с 1941 по 1945 годы, со стажем 35 и 40 лет (для женщин и мужчин).
Размер ЕДВ в 2023 году
Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.
Данные в таблице актуальны с 1 февраля 2023 года. Указаны максимальные суммы выплат, их можно получить при полном отказе от набора социальных услуг (НСУ — об этом ниже). Если вы отказались только от части набора или не отказывались вовсе, то максимальная сумма уменьшится либо на сумму полного набора, либо на сумму той части, которую вы решили получать в натуральной форме.
Категория получателей | Макс. сумма ЕДВ (при отказе от НСУ) (руб.) |
---|---|
Инвалиды I группы | 4 957,95 |
Инвалиды II группы | 3 540,76 |
Инвалиды III группы | 2 834,40 |
Дети-инвалиды | 3 540,76 |
Инвалиды ВОВ | 7 081,49 |
Участники ВОВ | 5 311,09 |
Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя | 3 896,19 |
Ветераны боевых действий | 3 896,19 |
Члены семей погибших участников и инвалидов ВОВ, ВБД | 2 125,80 |
Чернобыльцы | от 708,60 до 3 540,76 |
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Лицам, участвовавшим в войне на территории Афганистана, выплачивается два вида пенсии:
- страховая;
- ветеранская;
Первая представляет собой выплаты, рассчитанные в ПФР на общих основаниях с учетом выслуги лет, профессии, размера заработной платы и т.д. Вторая – это фиксированная надбавка в 32% от действующего на начало года размера минимальной пенсии.
Большинство ветеранов – военнослужащие, которые после окончания войны продолжили службу. Поэтому они могут выходить на пенсию при соблюдении следующих условий:
- возраст 45 или более лет;
- выслуга в вооруженных силах СССР и/или РФ не менее 20 лет;
- минимум 25 лет общего стажа, из которых не менее половины – военная выслуга.
Солдаты, проходившие службу в Афганистане по срочному контракту, выходят на заслуженный отдых по общепринятому порядку. Однако каждый год, проведенный в горячих точках, приносит им по 3 года стажа.
Размер пенсии афганцам
Ветераны афганских действий могут получать 3 вида соответствующих выплат, в частности:
- Военной
Как и прочим военным, а также служащим силовых структур она присуждается при достижении 45 лет; при наличии общего стажа от 25 лет, 12 с половиной из которых были отданы военной службе; при стаже только военной выслуги сроком от 20 лет.
- Страховой
Она выплачивается афганцам, ветеранам-инвалидам вместе с пособием по инвалидности, а также силовикам.
- Социальной
Об этом виде пенсии говорилось выше. Она выплачивается при наступлении инвалидности.
Минимальная пенсия афганцам по выслуге лет составляет почти 9,5 тыс. руб. Но в среднем они получают от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Размер считается индивидуально.
Однако существуют общие факторы, которые учитываются при расчете. К таковым относятся:
- Каждый год пребывания в горячей точке рассчитывается как 3 года на обычной службе.
- Минимальная выслуга должна составлять 12,5 лет.
- При наличии увечий и ранений, повлекших инвалидность, начисляется социальная выплата.
- Имеет значение и место регистрации, так как в различных регионах устанавливаются свои выплаты.
- Должность, а также наличие наград.
Таким образом, афганцы могут получать сразу два вида пенсий: основную и ветеранскую. Если первая назначается согласно общему стажу при достижении пенсионного возраста, то вторая представляет собой ежемесячную выплату, которая получила название ЕДВ.
Новости из ГД о пенсиях афганцам
11 февраля 2022 года на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект, согласно которому предложено изменить положения Закона №400-ФЗ. Изменения касаются возраста выхода на заслуженный отдых афганцев.
Соответствующая инициатива исходила от заместителя председателя по обороне А. Шерина из фракции ЛДПР. Ссылаясь на положения Конституции, он заявил, что к военным, которые исполняли приказ Родины, должно быть особое отношение.
Из-за полученных увечий и ранений, включая, психологические травмы, их продолжительность жизни сокращается. Поэтому предлагается зафиксировать возраст для выхода на отдых, который был до начала действия пенсионной реформы.
Если законопроект будет одобрен, то мужчины – афганцы станут выходить на отдых в возрасте 60 лет, а женщины – 55 лет.
Досрочный выход на пенсию
Этот статус имеют право получить лица, проживающие в России – граждане РФ; иностранцы и люди без гражданства на ПМЖ при условии получения ими вида на жительство и гражданства РФ. В соответствии с законом (ст. 3, №5 ФЗ), они признаются ВБД по следующим группам:
- Военные и государственные служащие, направленные по работе в места ведения военных действий и боёв.
- Специалисты, разминировавшие объекты после Великой победы над фашистами (1945-51) и участники боевого траления (1945-57).
- Военные и служащие, служившие во времена СССР в Республике Афганистан (1979-80).
- Граждане, осуществляющие выполнение «Специальных задач» на территории Сирии с 2015 года.
Они имеют право на военную и страховую пенсию (по старости).
На страховую пенсию имеют право ветераны при наличии следующих условий:
- 60-летние мужчины и 55-летние женщины. Но в соответствии с изменениями, внесёнными в закон о пенсиях, с 2019 года этот возраст увеличат.
- Если имеется 9-летний страховой стаж. Его повысят на 6 лет.
- Если индивидуальный пенсионный коэффициент равен 13,8 баллам. Его повысят до 30-бального значения.
Такое право предусмотрено для следующих категорий:
- Сотрудников силовых структур, проработавших в этих подразделениях не менее 1/2, от требуемых 25 лет смешанного служебного стажа. Им предоставлена возможность заслуженного отдыха с 45-летнего возраста.
- Имеющих военное увечье, повлекшее приобретение статуса инвалида (п. 3 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ). При стаже в 25 лет – у мужчин, 20 лет – у женщин, пенсия возможна на 5 лет раньше обычного.
Как и другие россияне, ветераны Афганистана могут работать по гражданским специальностям. Нередко их волнует вопрос о том, вправе ли они выходить на пенсию в досрочном порядке или нет. Для ответа на него нужно изучить нормы Закона «О страховой пенсии» №400-ФЗ.
К сожалению, в Законе №400-ФЗ не предусматривается особого положения для ветеранов, прослуживших в Афганистане. Это значит, что данной категории граждан придется выходить на заслуженный отдых в том же порядке, что и остальным россиянам.
Военнослужащие, которые участвовали в данной войне, вправе получать такие льготы, как:
- Скидку на платежи по коммунальным услугам.
- При медобслуживании.
- Льготы при учебе.
- При трудовой деятельности.
- Иные привилегии.
В области коммунальных услуг ветеран вправе получить:
- Бесплатное улучшение жилья, если он нуждается в этом. Данная возможность предоставляется только тогда, когда военнослужащий встал на учет до 1.01.2015 г. как нуждающийся в этом.
- 50%-ную скидку при оплате коммунальных платежей.
- Внеочередную установку домашнего телефона.
К льготам медицинского характера относятся:
- Почти все услуги оказываются без очереди.
- Плановое лечение в медучреждениях военного типа, а также госучреждениях, осуществляется также вне очереди.
- Протезы выдаются без оплаты, кроме стоматологических. При протезировании за свои деньги можно впоследствии получить компенсацию.
- Получение путевки на лечение в санатории каждый год бесплатно при наличии соответствующих показаний.
К льготам по учебе и трудовой деятельности относится:
- Право выбора времени ежегодно оплачиваемого отпуска.
- Получение дополнительного отпуска при наличии соответствующего желания.
- Право прохождения профессионального обучения с сохранением зарплаты.
- При отличной сдаче экзаменов внеконкурсное зачисление на учебу.
- Право получать стипендию в повышенном размере во время учебы в ВУЗе.
И это еще не все. Афганцы получают такие выплаты, как:
- Денежные – каждый месяц (ЕДВ).
- Компенсацию при отказе от проезда в общественном транспорте, предоставляемого бесплатно, а также приобретения лекарств и путевки на курортное лечение (то есть, набора социальных услуг, коротко – НСУ).
К дополнительным льготам относится:
- Возможность не платить налоговый сбор на недвижимость.
- Вычет, который составляет 10 тыс. руб. при оплате земельного налога.
- Право не платить госпошлину при обращении в судебный орган.
- Возможность на получение вычета по НДФЛ, размер которого составляет 3 тыс. руб.
- Возможность на внеочередное получение транспортных билетов дальнего следования.
Тонкости расчета пенсии ветерана боевых действий
Пенсия военных ветеранов рассчитывается с учетом индивидуальных факторов:
- Выплаты по выслуге лет предоставляются в размере половины денежного довольствия с надбавкой в три процента за каждый год переработки.
- Выплаты по смешанному типу, подразумевающему наличие общего стажа в 25 лет, рассчитываются в размере половины денежного довольствия и однопроцентной доплаты за каждый год переработки.
Не стоит забывать о положенных надбавках, о которых шла речь в предыдущих разделах нашей статьи. К ним относятся дополнительные выплаты для инвалидов и ежемесячные надбавки.Если ветераном было признано гражданское лицо, принимавшее непосредственное участие в боевых действиях или выполняющее вспомогательную функцию, выплаты будут рассчитаны с учетом:
- Фиксированной суммы.
- Пенсионных баллов.
- Повышающего коэффициента.
- Денежного эквивалентна одного балла.
Также лица могут рассчитывать на предоставление ЕДВ, сумма которого составляет около трех тысяч рублей. Выше уже говорилось, что данные льготы предоставляются в натуральном или денежном эквиваленте. Выбор зависит от пожеланий получателя. ЕДВ, как и другие выплаты, подлежит ежегодной индексации. В 2020 году повышение составило 6,1%.
Особенности начисления пенсии афганцам
Ветеранский статус участников военной кампании в Афганистане определяется Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. К ним относятся следующие категории граждан, находившихся на территории вышеуказанного государства во время ведения там Союзом Советских Социалистических Республик (далее – СССР) боев:
- силовики, принимавшие личное участие в конфликтах;
- летчики гражданской авиации, доставлявшие грузы в «горячую точку» и получившие инвалидность;
- военнослужащие состава автомобильных батальонов;
- лица, отправленные на трудовую деятельность и отработавшие весь положенный срок;
- летный состав Советской Армии, совершавший вылеты на территорию упомянутого иностранного государства;
- гражданские лица, направленные на обслуживание воинских частей СССР и получившие государственные награды.
Условия начисления и порядок выплаты участникам боевых действий и ветеранам регламентируются рядом нормативных актов:
- ФЗ РФ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ – основной закон “О ветеранах”;
- ч. 2, ст. 218 ФЗ «Налоговый кодекс РФ (далее – НК РФ)» РФ от 05.08.2000 г. №117-ФЗ;
- ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ;
- ФЗ РЗ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ;
- ФЗ РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ.
Далее приводится таблица, показывающая, каких видов бывает пенсия участникам боевых действий в Афганистане:
Разновидность пособия | Условия назначения |
Военная (и досрочная пенсия ветеранам боевых действий) | Профессиональным военным, сотрудникам спецслужб, которые соответствуют следующим критериям:
|
Страховая | Гражданам:
|
Социальная | Назначается по инвалидности |
Порядок оформления удостоверения участника боевых действий
Бывшие и действующие военнослужащие, прошедшие Афганистан, могут получить все причитающиеся привилегии только при наличии удостоверения подтверждающего факт участия в конфликте. Если документ, дающий право на льготы, не был оформлен своевременно, сделать это можно по факту – обратившись по месту службы или в ведомство, распорядившееся об отправке гражданина в «горячую точку». Совместно с заявлением на выпуск удостоверения, гражданин должен предоставить в компетентную организацию личный паспорт, комплект фотографий и справку подтверждающую факт участия в боевых действиях. В течении одного календарного месяца, документы будут изучены, а заявка на удостоверение рассмотрена. При положительном результате, получив документ на руки, можно начинать оформлять льготы, носящие заявительный характер. В целом, участнику БД потребуется посетить следующие инстанции:
- отделение пенсионного фонда – регистрация права на льготную пенсию и дополнительные выплаты;
- администрация населенного пункта – решение квартирного вопроса и оформление некоторых видов материальной помощи;
- налоговую инспекцию – получение льгот по сборам и налогам.
Рекомендация! Для уточнения всего перечня положенных привилегий, актуально обращение в МФЦ. Сотрудники Центра проведут всестороннюю консультацию и подскажут какой орган отвечает за конкретный вид льгот участникам боевых действий и ветеранам Афганистана. Кроме этого в МФЦ можно подать заявление на оформление практически каждого вида государственной помощи.
Льготы при выходе на пенсию
Ветераны Афганистана, проходившие военную службу по призыву, не имеют специальных льгот при назначении им страховой пенсии на сегодняшний период. Таким образом, порядок получения материального обеспечения по возрасту не отличается от аналогичного для остальных граждан.
Льготы при выходе на отдых могут быть установлены бывшим срочникам-ветеранам Афганистана в том случае, если они имеют специальный трудовой (страховой) стаж, наличие которого предоставляет соответствующее право.
Профессиональные военные выходят на досрочную пенсию по выслуге лет. При этом для них установлено, что 1 год, в течение которого выполнялись задачи в условиях боевых действий, приравнен к 3 годам службы при обычных обстоятельствах.
Таким образом, для получения пенсионных выплат фактическая выслуга могла быть и значительно меньше. Однако не следует забывать, что минимальный возраст для назначения пенсии военному не может составлять менее 45 лет (за исключением случаев, связанных с установлением инвалидности).
Расчет и размер выплат для ветеранов Афганистана
Расчет и размер пенсионных выплат для ветеранов афганской войны значительно разнится в зависимости от статуса и категории конкретного лица.
Так, расчет страховой пенсии воинов-афганцев, проходивших службу по призыву, строится по общим правилам. Он непосредственно зависит от такого параметра, как индивидуальный пенсионный коэффициент, который отражает общий объем пенсионных прав. ИПК непосредственно формируется за счет объема страховых взносов, выплаченных за работника. Таким образом, пенсия ветерана зависит от стажа трудовой деятельности и размера заработной платы.
Важно! В соответствии с законодательством все ветераны боевых действий в Афганистане могут рассчитывать на особую надбавку к пенсии в размере 32% от ее размера.
Соответственно, средняя пенсия ветерана Афганистана из числа срочников составляет порядка 17-18 тысяч рублей.