Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о прибытии и убытии иностранного гражданина в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Все ли иностранцы должны регистрироваться
Если вы в ближайшем будущем планируете посещение России, начните сбор того, что потребуется вам для временной регистрации в стране, где вы планируете провести какое-то время.
Регистрироваться обязаны все без исключения иностранные граждане. Не имеет значения, пересекли они границу по визе или заграничному паспорту. Цель вашего визита также не важна. Оформление по месту пребывания либо по месту жительства не понадобится только в том случае, если вы планируете покинуть государство в течение 7 суток. Если управитесь за неделю, пакет документов никуда предоставлять не нужно. По закону иностранцам разрешено не регистрироваться в течение этого периода. Если срок больше, обзаведитесь всеми необходимыми документами.
Чуть больше времени есть у приехавших из Республики Беларусь, а также Киргизии, Казахстана, Армении и Таджикистана. Выходцы из первых четырех государств могут зарегистрироваться в 30-дневный срок. Что касается таджиков, им нужно заявить о своем приезде в срок до 15 дней.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Перечень документов для временной регистрации иностранного гражданина
Первая и, по сути, главная бумага – заявление. Оно заполняется в специальной форме, на русском языке, от руки – синими чернилами, либо на компьютере, с последующей распечаткой документа. В заявлении не должно содержаться ошибок, описок, помарок и исправлений, аббревиатур, сокращений и записей на любом языке, кроме русского. Также недопустимы пропуски граф, строк, пунктов.
Совет: если с заполнением бланка возникли затруднения, есть смысл проконсультироваться с сотрудником миграционной службы либо МФЦ, принимающего документы. Или найти и изучить заполненный по правилам образец в интернете.
Инструкция по временной регистрации иностранца
Алгоритм постановки иностранца на миграционный учёт в границах РФ состоит из нескольких шагов и выглядит так:
- Гражданин покидает родную страну и въезжает в Россию. На границе ему выдают миграционную карточку, которая понадобится для дальнейшей процедуры;
- Принимающее лицо оформляет заявление о приезде иностранца и подаёт его в госструктуру удобным способом;
- При проверке сотрудник изучает документы иностранца, после чего ставит на бланке печать и вручает его отрывную часть принимающему лицу;
- Часть бланка вручается иностранцу, после чего он может 90 дней официально находиться в РФ. По окончании срока регистрация продлевается, если нет – иностранец покидает территорию РФ.
Обязанности принимающей стороны
Как мы уже упоминали ранее, прописка иностранного гражданина по месту пребывания – это задача принимающей стороны.
Принимающей стороной имеют право быть:
- Россияне, которые являются собственниками помещения, либо имеют постоянную прописку по требуемому адресу.
- Иностранцы, проживающие в России на основании вида на жительства и имеющие постоянную регистрацию.
- Сам иностранный гражданин, если у него в собственности есть жилое помещение. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только если иностранец прибыл в Россию в качестве высококвалифицированного специалиста.
- Юридическое лицо, зарегистрированное в России, его филиалы и представительства.
- Органы государственной власти Российской Федерации.
В основные обязанности принимающей стороны входят:
- Заполнение бланка уведомления о прибытии (информация для его заполнения берется из документов иностранного гражданина).
- Передача заполненного бланка уведомления в государственные органы в ГУВМ МВД или МФЦ.
- После проверки правильности заполнения бланка уведомления, получить и передать иностранцу отрывной талон-уведомление с отметкой.
Сроки временной регистрации
Обобщая информацию о том, в какие сроки необходимо подать документы на временную регистрацию и в какие сроки она будет изготовлена, подводим итоги:
- На миграционный учет необходимо встать в течение 7 дней. Это правило актуально для большинства стран мира. Есть исключения для стран-членов ЕАЭС. Им на процедуру отводиться 1 месяц. Жители Таджикистана должны встать на учет в течение 15 дней.
- Документы рассматриваются органами власти в течение 3 рабочих дней. (И 7 дней в случае продления временной прописки).
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить регистрацию по месту пребывания.
- На 1 год можно продлить временную прописку при условии предоставления в органы власти трудового договора с работодателем.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).
В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.
Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.
О сроках временной регистрации
Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:
- в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
- 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
- 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.
Пошаговый порядок постановки на учет иностранцев в РФ в 2023 году
Для уведомления миграционной службы о нахождении в России иностранца в законном порядке следует выполнить следующие действия:
Направление приглашения от резидента России иностранцу за рубеж, если это требуется. | В некоторых случаях на получение визы граждане других государств могут подавать документы самостоятельно. | Приглашение с гарантийным письмом оформляется в отделениях УВМ МВД России. На основание приглашения в консульских учреждениях РФ за рубежом выдается виза. |
Въезд в Россию по действующей визе. Прохождение контроля в пограничной службе. | На границе осуществляется заполнение миграционной карты. Обязательно следует правильно заполнить строку цели въезда. Если для трудовых функций, обязательно должно стоять слово «работа». | Документ дает право на нахождение в стране в течение 90 дней, независимо от цели въезда. |
Приглашающая сторона в России или самостоятельно иностранец обязаны заполнить уведомление. | Оно сдается в ближайшее отделение Федеральной миграционной службы, направляется через МФЦ или направляется по почте. | К извещению прикладывается пакет бумаг – удостоверение личности принимающей стороны либо свидетельство о внесении в реестр юрлиц или ИП российской компании. |
Сотрудник ФМС вносит сведения в базу данных, проставляет штампы и возвращает сразу на приеме отрывную часть иностранцу или принимающего ему лицу. | Вернуть уведомление нужно в ФМС РФ после того, как иностранец покинет российскую территорию. При неисполнении обязанности это нарушение будет установление уполномоченной службой и будет наложен штраф на ответственное лицо и/или иностранца. | Уведомление об убытии заполнять и отправлять в миграционную службу иностранцем не требуется. Сделать это нужно обязательно. Информация о вылете поступает в базу ФМС РФ. |
Сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания
Когда подданные других государств прибывают в Россию, период нахождения в стране ограничен длительностью визы. Исходя из этого, срок временной регистрации для иностранных граждан не может быть дольше срока действия визы.
Если между странами действует безвизовый режим, с 2014 года иностранец не нуждается в срочном оформлении прописки. Она нужна только, если сроки пребывания иностранных граждан на территории РФ превысили 90 дней. Рекомендуется регистрироваться на период, не менее года. Годовая прописка, при необходимости, продлевается.
Регистрация иностранного гражданина заметно упрощается при наличии лиц, готовых зарегистрировать иностранца под свою ответственность. В этом качестве могут выступить:
- граждане РФ владеющие собственным жильем;
- имеющие вид на жительство и регистрацию иностранцы;
- иностранцы, владеющие недвижимостью, приобретенной в пределах РФ (учет оформляется на общих основаниях, но в качестве принимающей стороны указывается сам мигрант);
- иностранец, имеющий статус ВКС и владеющий собственностью (вправе оформиться на учет сам и получить регистрацию для членов семьи);
- юридическое лицо, заключившее трудовой договор с иностранным гражданином;
- международная организация (процедура осуществляется по юридическому адресу);
- органы государственной власти РФ.
Продление миграционного учета на срок действия разрешения на работу (виза) или патента на работу (без визы), на 1 год для граждан ЕАЭС
Срок разрешенного временного пребывания безвизовых иностранцев в РФ без оформления дополнительных документов составляет 90 суток, но иностранные граждане, заключившие трудовой договор и получившие патент на работу, должны оформить продление миграционного учета на срок действия заранее оплаченных чеков по патенту, но не более чем на 1 год с даты выдачи патента.
Срок разрешенного временного пребывания визовых иностранцев в РФ без оформления дополнительных документов ограничен сроком, указанным в визе. Однако если иностранный гражданин въехал по рабочей визе и получил разрешение на работу, то он должен продлить визу и свой миграционный учет на срок действия разрешения на работу.
Срок разрешенного временного пребывания граждан ЕАЭС (Белоруссии, Киргизии, Армении, Казахстана) в России составляет 90 суток. Для них предусмотрен упрощенный порядок трудоустройства — им не требуется оформлять дополнительных разрешительных документов. Поэтому после заключения трудового договора работодатель иностранного гражданина из ЕАЭС должен просто продлить ему миграционный учет на срок действия договора, но не более, чем на 1 год с даты въезда.
Какие документы для этого нужны?
При оформлении временной прописки для иностранца понадобятся как личные документы, так и бумаги от принимающей стороны.
Приезжий должен предоставить сотруднику миграционной службы:
-
удостоверение личности (паспорт) вместе с копиями страниц;
- миграционная карточка и ее ксерокопия;
- копию визы для граждан стран, сохранивших визовый режим с РФ;
- заявление на оформление регистрации.
Лицу, принимающему иностранца, придется приложить к пакету:
- паспорт и копию всех заполненных страниц;
- копию свидетельства, подтверждающего право собственности гражданина на жилье.
Если в качестве принимающего лица выступает работодатель – юридическое лицо, требуется предоставить свидетельство о госрегистрации юрлица, ИНН, трудовой договор с мигрантом и приказ о назначении руководителя.
Важно! Принимать на работу иностранцев вправе только работодатель, получивший аккредитацию на трудоустройство мигрантов.
Документ выдается руководителю после постановки на учет в ФМС.
Процедуру по оформлению регистрации можно осуществить тремя способами:
-
Через почтовое отделение.
На почте сотрудник выдает иностранцу бланк уведомления, который тот должен заполнить на основании своих документов – паспорта, миграционной карточки, визы. С документов снимаются копии, и вместе с уведомлением отдаются работнику почтовой службы. Если все заполнено правильно, в уведомлении прописывается дата приема, а отрывной талон отдается мигранту. Он будет гарантом подтверждения постановки на миграционный учет. - Через УФМС. Пакет документов подается в отделение ФМС по месту будущей прописки. Сотрудники тщательно проверяют документы, и выносят решение. Подает пакет документов принимающая сторона, если это невозможно, то сам мигрант с объяснением причин неявки принимающего гражданина.
-
Через портал Госуслуг. Новая процедура, позволяющая оперативно и без очередей осуществить регистрацию. Для этого необходимо иметь зарегистрированную и подтвержденную запись на сайте. Мигрант заполняет заявление с теми же данными, что и в предыдущих способах, но это происходит онлайн и с подсказками системы.
После проверки заявления на электронную почту приходит приглашение – необходимо будет явиться в назначенное время в отделение ФМС с оригиналами документов за свидетельством о регистрации.
Документы для миграционного учета иностранцев
Если принимающая сторона является физическим лицом, то для временной регистрации иностранных граждан нужны документы:
- Паспорт, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
- Копия паспорта, постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства.
- Копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.
Если принимающая иностранца сторона является организацией / юрлицом и нанимает иностранца на работу, то для миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания ей понадобится следующий пакет документов:
- Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
- Копия ИНН юридического лица.
- Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
- Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
- Копия приказа о назначении руководителя.
- Копия паспорта руководителя организации.
- Копия трудового договора с иностранным гражданином.
- Сведения об организации (адрес, телефон).
- Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.
- Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).
Регистрация иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания
Итак, постоянно или временно проживающие на территории России иностранные граждане, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории России, обязаны в порядке и на условиях, установленных законодателем, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением следующего случая: при наличии у постоянно или временно проживающего в России иностранца двух и более жилых помещений, находящихся на территории России, он обязан заявить одно из них как свое место жительства. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории России.
К основаниям для регистрации иностранных граждан по месту жительства относятся: во-первых, наличие у иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории России, что определяется в соответствии с жилищным законодательством России; во-вторых, фиксация адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, в учетных документах органа миграционного учета и в ГИСМУ.
При этом порядок регистрации иностранного гражданина по месту жительства основан на факте подачи им заявления установленной формы о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин указал в качестве своего места жительства (ст. 16 базового закона).
Перечень документов, предъявляемых должностному лицу органа миграционного учета для регистрации иностранных граждан по месту жительства, включает (ст. 17 базового закона):
- постоянно или временно проживающим в России иностранным гражданином: а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Россией в этом качестве; б) вид на жительство или разрешение на временное проживание; в) документы, подтверждающие право пользования жильем;
- постоянно или временно проживающим в России лицом без гражданства: а) вид на жительство или разрешение на временное проживание; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Представление иностранным гражданином исчерпывающего перечня документов обусловливает сроки его регистрации по месту жительства. При этом орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства при предъявлении им заявления о регистрации по месту жительства и документов (ст. 17), в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте его жительства в своих учетных документах и в ГИСМУ.
Кроме того, орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством РФ, выполняет иные действия, связанные с регистрацией (ст. 18 базового закона).
В качестве оснований дня снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства законодатель выделил следующие случаи:
- регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства;
- прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством России;
- прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в России;
- вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;
- смерть иностранного гражданина в России либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в России, безвестно отсутствующим (об объявлении его умершим).
Процедура снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство (в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина), в учетные документы органа миграционного учета и в ГИСМУ.
Иностранные граждане в обязательном порядке учитываются по месту пребывания: в случае нахождения в месте пребывания гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с базовым законом (ст. 20) или международным договором Российской Федерации. Причем принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранца в место пребывания. Учету по месту пребывания подлежат:
а) постоянно проживающий в России иностранный гражданин — по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
- не имеет места жительства;
- находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
- осуществляет трудовую деятельность, работая вахтовым методом;
- находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства или в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание;
О миграционном учете иностранных граждан в российской федерации в 2020 году
- Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.
- То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ.
- Сама по себе постановка на миграционный учет представляет собой процедуру уведомления миграционной службы (ГУВМ МВД/ФМС) о прибытии иностранца на территорию России.
Таким образом, основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом ГУВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.
В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана. На миграционный учет граждан Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии отводится 30 дней, для граждан Таджикистана — 15 дней.
Первичный миграционный учет иностранных граждан (первичная регистрация) делается на срок пребывания до 90 суток, вне зависимости от гражданства иностранца. Это дает иностранцу право находиться на территории России до 90 суток. То есть, встав на миграционный учет, иностранный гражданин может находиться в России безвыездно не более 3 месяцев со дня въезда в РФ.
После истечения 90 суток иностранный гражданин обязан либо выехать за пределы РФ на 3 месяца, либо продлить регистрацию. При этом продление регистрации иностранных граждан возможно лишь при наличии оснований.
Граждане Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии (стран ЕАЭС) могут оформить первичную регистрацию по трудовому договору на срок до 1 года.
То есть, если у них есть действующий трудовой договор, то разрешенный срок пребывания продляется на срок действия договора, но не более чем на 12 месяцев.
- При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания принимающей стороной могут выступать:
- граждане РФ, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо имеющие в собственности жилое помещение, по адресу которого оформляется миграционный учет иностранца;
- иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ;
- иностранец, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может сам себе оформить миграционный учет. При этом он не может поставить на миграционный учет другого иностранца, равно как и членов своей семьи;
- иностранец со статусом ВКС, у которого есть собственное жилое помещение в РФ, может также сам себе оформить миграционный учет. При этом он может поставить на миграционный учет еще и членов своей семьи;
- орган государственной власти РФ или местного самоуправления;
- международная организация или ее представительство, представительство другой страны также могут быть принимающей стороной, в случае если они предоставляют жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину.