Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюрократизм и аппетиты владельцев: как в Петербурге расселяют коммуналки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Процедура регистрации в комнате коммунальной квартиры не отличается от прописки в любом другом жилом помещении.
| № п/п | Порядок действий |
|---|---|
| 1 | Получение согласия собственника (муниципалитета или частного владельца) |
| 2 | Подготовка документов |
| 3 | Получение паспорта |
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Как продать комнату в коммуналке, нужно ли уведомлять соседей
При продаже комнат в коммунальной квартире нужно помнить о положениях и рекомендациях ст.250 ГК РФ. Здесь указывается, что соседи по коммуналке будут обладать преимущественным правом покупки.
Таким образом, если собственник решает продать свою долю в коммуналке, он обязан уведомить об этом своих соседей, которые в любой момент могут воспользоваться своими преимущественными правами. Причем сделать это нужно в письменной форме.
Если соседи не хотят выкупать долю, они должны написать письменный отказ. В случае, когда письменного отказа нет, лучше направить на их имена письменные извещения о продаже. Так собственник сможет в случае возникновения проблем доказать, что все соседи были оповещены о продаже комнаты.
Придется ли платить за коммуналку, если я не проживаю в квартире, и в ней никто не прописан
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Когда в квартире не живут, начисление за все ресурсы, на которые нет ИПУ, происходит по числу собственников. Если их больше одного, то это зачастую не выгодно. Лучше зарегистрировать кого-нибудь на этой территории, что поможет снизить сумму платежей.
Количество регистрируемых
Сколько человек можно прописать в комнате коммуналки?
Если помещение муниципальное или государственное, то есть ограничения, которые устанавливаются каждым муниципалитетом по площади на одного проживающего человека (если речь идет не о семье нанимателя).
Если оно в собственности, то ограничений по количеству зарегистрированных нет.
Все прописанные должны фактически проживать в комнате, иначе может последовать административный штраф за фиктивное оформление.
В целях оказания содействия в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, Законом Санкт-Петербурга от 2 ноября 2007 г. № 513-101 утверждена целевая программ Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее – Программа). Расселение коммунальных квартир является приоритетным направлением государственной жилищной политики Санкт-Петербурга.
С января 2008 года СПб ГБУ «Горжилобмен» является оператором городской целевой жилищной программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
Основными целями Программы являются:
— формирование условий повышения эффективности и стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
— определение организованных и финансово-экономических механизмов процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
— создание и развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в реализации Программы, и жителей Санкт-Петербурга в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
— расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, при котором жилищные условия граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, улучшаются, а коммунальная квартира заселяется одной семьей.
На начало действия программы общее количество коммунальных квартир в городе составляло 116 647.
Льготы, доплаты и пенсии
Этот вопрос очень волнует многих людей и особенно пенсионеров. Напомним, что Санкт-Петербург и Ленинградская область – разные субъекты, имеющие разный бюджет. Поэтому все выплаты, которые назначаются не из федерального, а регионального бюджета, будут разными. И в этом вопросе область серьезно уступает Санкт-Петербургу. Конечно, власти Ленобласти всячески стараются поддерживать и семьи с детьми, и ветеранов, и инвалидов, но размеры выплат будут ниже, чем в Петербурге. Например, региональные выплаты на третьего ребенка в Санкт-Петербурге в 2020 году составляют 160 474 тыс. рублей, в Ленобласти – 126 936 тыс. рублей.
Минимальный размер пенсии в Санкт-Петербурге составляет 9 514 рублей, в Ленобласти – 9 311 рублей. Разница чуть больше 200 рублей, это говорит о том, что пенсии практически одинаковые. Однако в Петербурге выше размер дополнительных выплат, к которым относятся ежемесячные надбавки ветеранам, пенсионерам, инвалидам и прочим льготным категориям граждан. Например, размер ежемесячных дополнительных начислений детям войны в Петербурге составляет 2012 рублей, тогда как в области – 624 рубля.
Один из самых популярных вопросов: сохранятся ли существующие городские дополнительные выплаты при смене регистрации на областную. Ответ неутешительный – нет. При переезде на новое место жительства дополнительные выплаты прекращаются. Каждый субъект устанавливает свои выплаты, которые идут через соцзащиту, а не через Пенсионный фонд. То есть размер пенсии не изменится, но сократится сумма доплат, а некоторые могут и вовсе исчезнуть.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy пpeбывaния
- Пacпopт.
- Bыпиcкa дoмoвoй книги пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
- Пoдтвepждeниe coглacия oт зaинтepecoвaнныx лиц. Ecли квapтиpa нaxoдитcя в coбcтвeннocти тo пpи пoдaчe дoкyмeнтoв нa пpoпиcкy нoвoгo жильцa нeoбxoдимo пpиcyтcтвoвaть и влaдeльцy c пacпopтoм. Coбcтвeнник дoлжeн пocтaвить пoдпиcь в cпeциaльнoй гpaфe — oнa пoдтвepдит coглacиe нa peгиcтpaцию. Ecли coбcтвeнникoв нecкoлькo, мoжнo oфopмить дoвepeннocть нa oднoгo из ниx, кaк нa yпoлнoмoчeннoe лицo. Ecли жильe мyниципaльнoe — нyжнo coглacиe вcex жильцoв и opгaнa мecтнoй влacти.
- 3aявлeниe квapтиpocъeмщикa или влaдeльцa. Eгo зaпoлняют пpoизвoльнo пoд кoнтpoлeм cлyжaщeгo пacпopтнoгo cтoлa. B зaявлeнии yкaзывaют aдpec, вид жилья, фopмy coбcтвeннocти, дaнныe чeлoвeкa, кoтopoгo пpoпиcывaют, нaличиe paзpeшeния влaдeльцa.
Возможные схемы по программе
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Как прописаться в чужой квартире?
Во-первых, необходимо найти того, кто согласится принять на свою территорию нового жильца. А это бывает непросто, особенно, если нет родственников. Во-вторых, нужно сформировать комплект документов.
В него могут входить:
- договор социального найма;
- правоустанавливающие бумаги (если квартира приватизирована и находится в собственности гражданина);
- справка о том, что по квартплате нет задолженностей;
- паспорта владельца жилплощади и будущего жильца;
- домовая книга;
- свидетельство о заключении брака (если прописывается муж, жена);
- заявление, составленное по образцу;
- военный билет;
- лист убытия с предыдущего места проживания;
- согласие других прописанных в квартире (если помещение муниципальное, приватизированное несколькими владельцами).
Могут потребовать и другие документы. Список необходимых бумаг рекомендуется уточнить в МФЦ или паспортном столе.
Как живется в коммунальных квартирах Санкт-Петербурга
Когда переезжаешь в Санкт-Петербург, то у тебя особо нет выбора где жить. Всегда есть огромное количество вариантов комнат в коммуналках. Их арендная стоимость еще и не такая большая, как у квартир. Поэтому это самое то для только приехавших покорять этот город. И отличный старт для хорошего начала жизни.
Я думаю, что чтобы лучше понять город Санкт-Петербург, нужно обязательно пожить в коммунальных квартирах. Там свой особый дух, а еще можно познакомиться с самыми разными людьми. Это не обязательно малообеспеченные люди с низкой социальной ответственностью. Например, как-то раз моим соседом был настоящий профессор из университета. Ведь все мы знаем, что научные работники не получают большую заработную плату, поэтому у них тоже особо нет выбора где жить.
Частенько моими соседями были и художники. В общем, кого я только не встретила во время своего проживания в коммунальных квартирах. Из самых неприятных соседей могу вспомнить только одну пожилую женщину, которая постоянно отключала электричество в моей комнате. Она жила со своей дочерью, им всегда все было не так, как должно быть. Без скандалов, у нас практически, не обходилось.
Я прожила в коммуналке три года. И не меняла комнату, потому что мне очень нравился этот дом, в котором я поселилась. Это был самый центр города, и до всех туристических и красивых мест, было просто рукой подать. И я влюбилась в это место, во всю ту питерскую архитектуру.
Выходишь на улицу и радуешься, а твое настроение невольно ползет вверх. Я могла просто идти по улице вечерами, и слушать песни про Санкт-Петербург. Иногда даже случалось так, что я начинала плакать. Настолько меня переполняли эмоции, что выйти могли они только сквозь слезы.
Именно в один из таких моментов я впервые подумала о том, что было бы неплохо стать самой обладателем коммунальной квартиры. Огромная площадь и вся она в личной собственности. Мечта, не так ли? Но исполниться она смогла только через десять лет.
Обещают, но не расселяют
Коммуналки в Санкт-Петербурге существуют с самого его основания. Из книг и учебников истории можно узнать, что ещё в XVIII веке владельцы больших квартир разделяли просторные комнаты на несколько углов, увеличивая таким образом количество отдельных помещений. Их и сдавали постояльцам. Дома с такими квартирами назывались доходными. Тогда центрального отопления ещё не было, поэтому самым дорогим углом был тот, что рядом с печкой.
Однако термин «коммунальная квартира» появился лишь после революции. В то же время подселение соседей стало обязательным, если площадь жилья превышала норму (16–20 квадратных метров на одного человека).
Расселением коммуналок занялись лишь в начале 1990-х. Каких-то 25 лет назад в Петербурге было больше 200 тысяч таких квартир. Сейчас в городе на Неве такое жильё у более чем 215 тысяч семей.
От чего зависит количество зарегистрированных граждан
Количество людей, прописанных в муниципальном помещении, зависит от площади последнего, это не меняется уже давно. Руководствоваться необходимо параметрами, выставленными официальной местной администрацией.
В федеральном плане вопрос регулируется определенными важными нормами:
- ЖК России. Здесь отображены общие правила регистрации на основании соц. найма и правомочия владельцев жилья;
- ГК России. Этим сводом законов стоит пользоваться при заключении сделок об отчуждении и покупки жилья, в том числе и для установления правомочий и обязательств участников;
- УК России. Кодексом устанавливаются меры ответственности за несоблюдение правил прописки граждан;
- законом от 25.06.1193 г. №5242-1, закрепляющим возможность каждого человека свободным образом передвигаться и выбирать территорию для жизни;
- П.П. России от 17.07.1995 г. № 713, выставляющим порядок регистрации и разбирающим особенности этой процедуры.