Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация дачных участков: все тонкости от А до Я». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Какие земли можно получить бесплатно?
Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:
- Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости
То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.
Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.
- Участки, находящиеся в долгосрочной аренде
Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.
- Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ
Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.
- Участки под гаражами
Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.
- Земля, находящаяся в бессрочном пользовании
Нужно ли приватизировать дачу?
Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.
Что касается ситуации, когда не приватизированы ни участок, ни дом на нем, а граждане пользуются недвижимостью, например, по договору социального найма, то по истечении 5 лет отсутствия действий владельца, эта недвижимость переходит в собственность местных муниципальных властей, поэтому они имеют полное право попросить освободить занимаемую территорию.
При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:
- Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
- Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
- Неуплата СНТ налогов или штрафов.
- Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.
После приватизации дачного участка в 2022 году гражданин, имея на нем строения, может произвести и их приватизацию. Для приватизации дачи или иного строения, которое располагается на участке, необходимо обратиться в Росреестр. Обращаться в муниципалитет города с заявлением о приватизации дома, располагающегося на территории, не нужно.
В Росреестре хозяину дома понадобится заполнить в двух экземплярах декларацию на недвижимый объект. Форма документа утверждена, и бланк можно взять в учреждении. В декларации прописываются:
- название строения (домик, баня, гараж);
- площадь недвижимости;
- адрес, где он расположен;
- материал, из которого выполнено строение;
- кадастровый номер участка, на территории которого оно возведено;
- количество этажей (при наличии);
- имеется ли подключение к инженерным сетям.
Помимо декларации владельцу участка понадобится предоставить:
- документ, являющийся главным удостоверением личности гражданина на территории РФ;
- чек о переводе денег за пошлину;
- бумага, подтверждающая право собственности обратившегося лица на земельную территорию.
На основании представленных документов Росреестр регистрирует строение, расположенное на дачной территории, о чем выдает документальное подтверждение.
При необходимости приватизации дачного участка, относящегося к определенному садовому и иному товариществу или кооперативу, нужно обратиться к его руководителю. У него можно проконсультироваться о возможности оформления этого участка в собственность, а также узнать список необходимых документов.
За более подробной информацией по списку документации можно обратиться в муниципалитет или Росреестр в регионе расположения участка земли.
Кто имеет право на приватизацию земельного участка
Получить землю от публичного правового образования вправе все граждане РФ. Однако, некоторым категориям лиц доступна бесплатная приватизация государственной земли:
- лица, получившие участок на безвозмездной основе для пользования им на срок свыше 6 лет. Они вправе подать заявление, чтобы установить собственность, по прошествии 5 лет;
- граждане, получившие землю, чтобы построить дом или вести сельскохозяйственную деятельность. Для них действуют те же условия по срокам, что и в предыдущем пункте;
- люди, арендующие участок. При этом договор заключен не позднее 25.10.11;
- участок получен в безвозмездное пользование и имеет жилую постройку;
- земля была оформлена в собственность до 2001 года.
Отдельная категория — те, кто может воспользоваться условиями дачной амнистии. Они приватизируют землю бесплатно, если:
- Садоводческое некоммерческое товарищество сформировано до 01.01.19.
- Земли для ведения садово-огороднического хозяйства были получены до 30.10.2001.
- Лицо имеет членство в СНТ.
На льготы могут рассчитывать и другие категории граждан: ветераны и пострадавшие в ВОВ, инвалиды, военнослужащие, дети-сироты. Список дополняется региональным правительством.
Что такое льготная приватизация?
Часто случается, когда владельца участка просят представить документы на собственность, он показывает членскую (садовую) книжку.
Но данная книжка лишь доказывает, что садовод принят в члены соответствующего объединения, но не подтверждает прав на землю.
Некоторые граждане затягивают официальное оформление документов, но делать этого не стоит. В жизни случается много разных событий. Возможно, владельцу понадобится срочно оформить наследство, оставить землю в залог ипотеки или передать права собственности. Вот тогда-то и появляются проблемы.
Соответствующий закон впервые был предложен в середине 2006 года. Сначала разрешалось оформлять права собственности на дачную землю и постройки на основании декларации, которая заполнялась владельцем недвижимости. После 2015 года в закон внесли поправки, и процедура предоставления возможности льготной регистрации изменилась.
Земельный порядок в 2023 году оставляет за собственниками право льготного оформления, но только при наличии определенных целей использования участка:
- дачное хозяйство,
- огородническая деятельность,
- подсобное хозяйство,
- садоводческая деятельность,
- индивидуальное жилое строительство.
Кроме того, для льготной приватизации дачного участка должны быть соблюдены следующие условия:
- садовое объединение владеет территорией земли не позднее, чем с конца октября 2001 г.
- член дачного товарищества получает земельный надел в собственность безвозмездно
Ориентируясь на низкие темпы льготной приватизации в предыдущих годах, законодательство решило предоставить расширенную возможность оформления в собственность в 2018 году. Приватизировать землю теперь разрешается независимо от времени, в течение которого садовод состоит в членах кооператива.
Главное преимущество после завершения приватизации дачного приусадебного участка – полноценное распоряжение. Зарегистрированное в «Росреестре» имущество можно:
- продавать;
- дарить;
- завещать;
- сдавать в аренду;
- передавать на условиях ренты;
- обменивать;
- оформлять в залог для получения ссуды в банке;
- использовать для строительства, сельскохозяйственной деятельности, организации зон отдыха.
Личную собственность не вернут без компенсаций в государственный фонд при возникновении соответствующей ситуации. Ее нельзя отобрать за долги по невыплаченным взносам члена товарищества.
К сведению! Такая земля определяется как совместно нажитое супругами имущество, если иное не определено текстом брачного договора.
Действующим законодательством определен порядок передачи муниципальной собственности другому человеку в аренду при нецелевом использовании участка. Как отмечено выше, такое имущество могут изъять без денежной или другой компенсации. Подобным образом, например, решают вопросы выделения площадок для строительства общественно важных объектов.
Без приватизации увеличивается риск потери собственности в результате мошеннических действий. Не слишком сложно подделать:
- справки из правления;
- членские удостоверения;
- подтверждения о передаче в аренду.
Подобные неправомерные действия исключаются после появления записи о новом владельце в хорошо защищенной государственной базе данных. Внести изменения в ЕГРН без согласия собственника невозможно.
Регулировка всех осуществляемых действий с землёй производится следующими законопроектами:
- ЗК РФ, Земельный кодекс Российской Федерации. Основной нормативно-правовой законодательный документ о земельных отношениях и их регулировке в соответствии с категорией и назначением участков. Состоит из 18 глав, включающих в себя 103 статьи, обязательных к ознакомлению для всех пользователей, владельцев и арендаторов земли, а также в случае строения и перестройки сооружений.
- № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Регулирует отношения, возникающие при приватизации, по управлению государственным и муниципальным имуществом.
- № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Оформление договора приватизации
По окончании подготовки и получении положительного ответа по рассмотренным обстоятельствам в пользу признания права заявителя на регистрацию собственности, оформляется договор о приватизации и признании заявителя собственником оговоренного объекта.
В отделение Росреестра, к которому территориально относится испрашиваемая площадь, предоставляется:
- удостоверение личности заявителя,
- оформленное по соответствующему стандарту, полученное решение о предоставлении участка, на основании всей рассмотренной информации,
- оплата госпошлины, подтверждающая квитанция,
- заявление, составленное по установленной форме.
Также в случае если от лица заявителя действует его представитель, необходима доверенность, составленная у нотариуса.
Оформление свидетельства о праве собственности в Регистрационной Палате, предоставляются:
- удостоверение личности заявителя;
- заявление с соответствующим обращением по установленному образцу;
- копия и подлинник квитанции, подтверждающие оплату услуг;
- кадастровый план конкретного участка;
- постановление соответствующего органа государственной власти.
Порядок и правила приватизации ЗУ
Порядок и правила определяются нюансами проводимой процедуры. Если переоформлением собственных дачных земель занимаются отдельные садоводы, для них может быть сохранено право воспользоваться положением о дачной амнистии.
Такие землевладельцы смогут переоформить безвозмездно надел в собственность посредством простой перерегистрации права: с имеющегося на момент оформления – на право собственности. Но такие послабления зависят от региональных постановлений, которые могли продлить данный юридический прецедент, а могли отменить его в мае 2015 года или позднее.
Если дачная амнистия прекратила своё действие в том населённом пункте, где расположен ЗУ, потребуются дополнительные действия, предусматривающие обращение к главе местной администрации.
Такое обращение потребуется и от учредителя НКО, который использует арендуемые муниципальные массивы и планирует перевести их в общую долевую собственность членов садоводческого товарищества. То же предусмотрено для отдельных инициаторов приватизации арендуемых муниципальных земель.
Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков
Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:
- Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
- Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
- Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.
Документы в местную администрацию
В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:
- Паспорт заявителя.
- Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
- Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
- Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.
Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:
- акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
- свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
- иной документ, подтверждающий право пользования участком;
- выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
- кадастровую карту приватизируемой земельной территории.
Особенности приватизации земельных наделов
Большинство россиян воспринимают процедуру приватизации как возможность получения в собственность жилых объектов недвижимости, хотя на самом деле они вправе рассчитывать на получение земельного надела на аналогичных условиях. Оформить дачный участок в садоводстве могут лица, отвечающие ключевым законодательным требованиям:
- Гражданство РФ. Чтобы получить в собственность часть муниципального или федерального имущества претендент должен быть полноправным гражданином России. Иностранцы и лица без гражданства приватизацией воспользоваться не могут.
- Возраст более 18 лет. Заявку на инициацию приватизационного процесса могут подавать граждане, отметившие на момент обращение 18-летие. Таким образом, оформление земли в собственность возможно исключительно со стороны совершеннолетних граждан, обладающих полной дееспособностью.
- Неиспользованное право на приватизацию на безоплатном основании. Действительные нормы российской законодательной базы предусматривают, что каждый гражданин России вправе претендовать на однократное получение государственного имущества в собственность. Выбор объекта приватизации (квартира, дом, земельный надел) предстоит сделать самому претенденту.
Зачастую многие несовершеннолетние граждане уже участвовали в приватизационном процессе, организованном их родителями или опекунами в качестве долевых собственников. Тем не менее, законодатель не лишает их права на участие в приватизации после вступления в совершеннолетний возраст.
Чтобы получить в собственность земельный участок в садоводстве, необходимо учитывать ряд нюансов:
- Приватизировать участок в садоводстве могут лица, являющиеся действительными членами садоводческих товариществ. При этом, приобретая в собственность земельный участок, они автоматически становятся владельцами всех жилых и хозяйственных построек, находящихся на этой земле.
- Срок использования участка не имеет значение при приватизационном процессе. Подать заявку о приобретении земли в полноправную собственность вправе как граждане, пользующиеся наделом долгие годы, так и лица, которые получили землю от муниципальных или федеральных властей совсем недавно.
- Приватизировать можно земли, которые являются юридически чистыми. Если на участок наложено какое-либо ограничение, он признаётся изъятым из оборота. Оформить право собственности на такую землю будет невозможно.
При осуществлении процедуры приватизации земельного надела в садоводстве основным документом, подтверждающим право пользователя на передачу земли в собственность, является земельная книжка участника садоводческого или дачного товарищества. Однако при последующем оформлении земли этот документ теряет свою юридическую силу.
Относительно приватизации части дачной территории СНТ в России с 01.03.2015 по декабрь 2020 года действует упрощённая схема приватизации. Чтобы принять в ней участие, необходимо соответствовать некоторым критериям:
- приватизация земельного участка допускается, если она была передана в собственность дачного товарищества до 30.10.2010 года;
- обладатели садовой книжки, подтверждающей членство в СНТ, вправе участвовать в приватизационном процессе, невзирая на то, когда они стали членами садового товарищества;
- земельный надел, являющийся собственностью СНТ, передаётся действующему члену садового товарищества на безвозмездном основании.