Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое демократия и зачем она нужна». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для полноценного раскрытия особенностей демократического режима необходимо выделить различия трех наиболее распространенных в мире политических режимов – демократического, тоталитарного и авторитарного. Для этого в сравнительной политологии используют шуточный пример, в котором сравниваются политические системы тоталитарного СССР, авторитарной Испании и демократической Англии.
С греческого языка демократия дословно переводится как «власть народа» (demos – «народ» и kratos – «власть»).
Демократия – это форма политического устройства, когда каждый гражданин государства вправе участвовать в управлении страной
Основу управления в демократическом государстве составляет не какое-либо решение правительства, а постоянно действующий закон. Перед законом все равны: и граждане государства, и органы государственной власти в равной степени подчиняются ему.
В настоящее время демократия является самой распространенной формой политического устройства государства и наиболее эффективным способом управления людьми.
Основная характеристика демократического политического режима, суть этой системы управления, состоит в том, что субъектом политического процесса и носителем суверенитета государства является его народ. Это неотъемлемый признак различных проявлений такого уклада.
Рассмотрим основные разновидности демократического режима:
- Прямая демократия. При таком укладе народ непосредственно влияет на законодательные процессы и деятельность властных структур.
- Представительная демократия. Такая система управления предполагает избрание народом представителей для организации государственной власти.
- Плюралистическая демократия. В рамках этого режима действуют различные политические объединения, которые позволяют своим членам влиять на принятие законодательных решений. То есть власть одновременно осуществляется множеством автономных групп. Политика здесь выступает как конфликт этих групп, во время которого принимаются компромиссные решения, стремящиеся удовлетворить максимальные объемы интересов.
Разновидности демократического режима
Все демократические государства основываются на том, что народ есть основной носитель государственного суверенитета и действительный субъект политического процесса. Тем не менее, существует несколько разновидностей в демократическом режиме управления. Основными из них являются следующие:
- Прямая демократия, в рамках которой население непосредственно воздействует на властные структуры и определяет порядок законодательного процесса.
- Представительная демократия, в рамках которой народ избирает представителей в органы государственной власти, разрабатывающие и принимающие законодательные акты, а также формирующие органы оперативного управления страной.
- Плюралистическая демократия, в рамках которой существуют многообразные политические ассоциации, обеспечивающие вступающим в них лицам возможность оказывать влияние на принимаемые законодательные решения.
В демократических государствах наиболее распространена республиканская форма правления, однако в современном мире есть примеры демократических государств, в которых по-прежнему сохраняется монархия. Примерами выступают Англия, Япония и Испания. Тем не менее, монархия в этих странах существует как дань традиции и ограничивается конституцией или парламентом.
Что такое политический режим?
Политический режим – это совокупность средств и методов, используемых властью для осуществления своей деятельности. В это понятие входят такие аспекты как способы голосования, наличие взаимной зависимости между ветвями власти, принципы принятия решений и прочее. Многим кажется, что у словосочетания «политический режим» присутствует отрицательная коннотация. Однако это нейтральный термин, который в политологии применяется по отношению ко всем государствам.
В настоящее время политический режим – одно из важнейших понятий, используемых политологами при описании устройства государств. В частности, оно позволяет быстро сравнивать различные страны, исследовать различия в применяемых подходах к власти. Интерес представляет зависимость социальных, экономических и прочих показателей от действующего политического режима, а также направления и способы взаимных трансформаций разных режимов.
Честные, порядочные, умные всех стран – объединяйтесь
Если же и вы, считающие себя умными, порядочными ради демократии и блага народа не сможете объединиться, то чего стоят ваши достоинства и кому они нужны? Разве что поставить их вам в вину, как в притче о «закопавшем свой талант в землю».
Пока вы разъединены, то на вас можно не обращать внимания, а вместе вы – сознательное демократическое общество.
«Каждый слышит лишь только то, что он понимает». (Гёте).
Поэтому прежде чем изложить суть демократии, изложенную в «Манифесте демократии – власти Чести, Совести и Ума», сделаю небольшое вступление.
СМИ ежедневно пишут, говорят о проблемах, которые происходят в странах. Но никто из них не говорит о причинах, о том, почему этот бесконечный поток бед случается и как его остановить? Почему? Вы об этом думали?
Почему существует: нищета, голод, несчастья, кризис, войны? Ответ «лежит под ногами» и вы каждый день об него «запинаетесь». Все беды происходят от недостатка знаний, неразвитости, отсталости. От незрелых управленческих решений, которые тяжким бременем проблем ложатся на страны и народы. Незнание бесконечно, как среди лиц во власти так и в народе. Лев Толстой говорил: «Сила правительства держится на невежестве народа».
История концепции тоталитаризма
Тоталитаризм характеризуется отсутствием демократических свобод, диктатурой и полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества и человека.
Слово «тоталитаризм» было введено в оборот 1923 года итальянским политиком Джованни Амендола, который использовал его для обозначения политического строя фашистской Италии для подчёркивания отличий этого строя от известных в истории примеров диктатуры.
Впервые этот термин для пропаганды применил в 1925 г. Бенито Муссолини, когда в Королевстве Италия начала формироваться однопартийная фашистская система. Следует отметить, что в Королевстве Италия, как и в Третьем Рейхе тех времён, выражение «тоталитарное государство» применялось в положительном смысле. За пределами этих режимов термин имел преимущественно отрицательное значение.
В политологии понятие «тоталитаризма» прежде было использовано для характеристики фашистского режима Муссолини в Королевстве Италия, но впоследствии оно распространилось на обозначение нацистского режима Третьего Рейха и советского сталинизма.
Эта концепция стала более популярной во время холодной войны, когда в главном антикоммунистическом политическом дискурсе западные правительства ставили целью подчеркнуть сходство между фашистскими странами и СССР.
Недемократические политические режимы: тирания, диктатура
В недемократических политических режимах вся полнота власти сосредоточена в лице единоличного правителя и подконтрольной ему правящей партии. Хотя, в государстве с таким режимом власти, может существовать Конституция (высший закон государства) и даже созываться парламент, однако, они полностью подчинены воле самодержца.
Любой недемократический режим характеризуется следующими отличительными чертами:
- захват и удержание власти в стране осуществляется единоличным правителем или правящей верхушкой с помощью силы;
- права и свободы граждан государства сильно ограничены, либо провозглашены на словах, но в действительности не соблюдаются;
- в стране либо полностью отсутствует политическая оппозиция, либо ее деятельность жестко ограничена;
- государство берет под контроль отдельные сферы общественной жизни (политическую, социальную, культурную, духовную);
- важным элементом государственного аппарата являются карательные органы, которые занимаются поиском и наказанием людей, не согласных с установленным политическим режимом, решениями, принимаемыми властью.
Существующие типы демократии
Демократия имеет базовую основу, но в случае её реализации в отдельных государствах происходит разделение на типы, описание которых представлено в таблице.
|
Тип демократии |
Описание |
|---|---|
|
Прямая |
При такой форме власти пути решения проблем исходят от граждан. Сначала они проходят публичные слушания, а затем ставятся на голосование. Если народ будет недоволен выпущенным законом, ведётся необходимый сбор подписей и данное постановление вновь ставится на голосование. |
|
Представительная |
Ведётся отбор представителей в парламент от группы людей. Выбранные персоны выражают интересы избравших их граждан. В результате процесс принятия решений ускоряется за счёт того, что отсутствует необходимость проведения множества консультаций. |
|
Участия |
Несколько напоминает прямую демократию. В этом случае люди могут принимать участие в решении проблем с помощью электронного оборудования. При этом каждый человек выражает только своё мнение. |
|
Частичная |
Относится к нелиберальной демократии. Решение остаётся за исполнительной властью, которая не находится в контакте с народом. За выпущенные постановления власть не отчитывается перед людьми. |
|
Президентская |
Президент и парламент существуют как 2 ветви власти. При этом президент является главой государства. Он имеет право наложить вето на принятые парламентом законы. Одновременно парламент может объявить президенту импичмент. |
|
Конституционная |
Законы, по которым живёт государство, изложены в документе под названием Конституция. Никакие факторы не могут повлиять на положения, представленные в документе. В случае необходимости проведения конституционных реформ требуется набрать определённое число голосов в парламенте. |
|
Парламентская |
На основе избирательного права определяются представители в парламент. В таком государстве может присутствовать президент, но здесь он не является главой страны. |
|
Социал-демократическая |
При такой форме демократии народ не зависит от экономической элиты государства. Во главе стоит политическая система, на которую не могут повлиять богатые люди. |
|
Авторитарная |
Такая демократия возникает при наличии в государстве доминирующей партии, влияющей на экономику страны. При этом сохраняются основные принципы демократии, главным из которых является избирательное право. |
|
Религиозная |
Этот тип демократии проявляет себя тогда, когда в государстве политическая система объединена с религией. В итоги все решения разрабатываются совместно двумя ветвями власти. |
Виды политического режима
В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования, различают два полярных режима — демократический и антидемократический.
Демократический режим. Понятие «демократия» означает народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, к которому нужно стремиться. Между тем, есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.
Несмотря на то, что данная форма правления является довольно эффективной, у нее существует ряд недостатков. Древнегреческий философ Платон писал в своих работах о том, что большая часть граждан не может заниматься решением важных для государства дел. Происходит это по двум причинам – невысокий уровень образованности вкупе с низкими моральными качествами. По этой причине во главе любого общества должны находиться люди, обладающие всеми необходимыми качествами, а их всегда будет меньшинство.
В начале двадцатого века аналогичные мысли высказывали ученые-политологи. Основным аргументом было то, что управленческие функции так или иначе будут концентрироваться в руках правящей элиты. Причины этого достаточно простые – более высокий уровень образования, наличие необходимых качеств, а также большое количество ресурсов для борьбы за власть.
Участие в формировании и реализации важных мероприятий может подорвать стабильную ситуации в управлении. В то же время элита имеет достаточно количество возможностей для ее сохранения не только стабильной ситуации, но и власти в целом в своих руках. Адекватное развитие возможно только в том случае, если к управлению подберется та группа элиты, у которой имеется больше возможностей для грамотного контроля за делами отдельных сообществ и страны в целом.
Рейтинг стран по уровню демократии
| Страна | Индекс демократии |
| Франция | 8.12 |
| Нигерия | 4.12 |
| Конго | 3.11 |
| Россия | 3.11 |
| Марокко | 5.10 |
| Мексика | 6.09 |
| Бенин | 5.09 |
| Замбия | 5.09 |
| Турция | 4.09 |
| Австрия | 8.29 |
| Испания | 8.29 |
| Маврикий | 8.22 |
| Коста-Рика | 8.13 |
| Чили | 8.08 |
| Вьетнам | 3.08 |
| Северная Корея | 1.08 |
| ЮАР | 7.24 |
| Восточный Тимор | 7.19 |
| Словакия | 7.17 |
| Малайзия | 7.16 |
| Тринидад и Тобаго | 7.16 |
| Колумбия | 7.13 |
| Шри-Ланка | 6.27 |
| Парагвай | 6.24 |
| Гайана | 6.15 |
| Сальвадор | 6.15 |
| Египет | 3.06 |
| Оман | 3.06 |
| Бутан | 5.30 |
| Непал | 5.28 |
| Гватемала | 5.26 |
| Кения | 5.18 |
| Танзания | 5.16 |
| Панама | 7.05 |
| Кот-д’Ивуар | 4.05 |
| Пакистан | 4.25 |
| Буркина-Фасо | 4.04 |
| Того | 3.30 |
| Нигер | 3.29 |
| Катар | 3.19 |
| Руанда | 3.16 |
| Зимбабве | 3.16 |
| Коморские о-ва | 3.15 |
| Свазиленд | 3.14 |
| Гвинея | 3.14 |
| Португалия | 8.03 |
| Болгария | 7.03 |
| Папуа – Новая Гвинея | 6.03 |
| Китай | 2.26 |
| Бурунди | 2.15 |
| Лаос | 2.14 |
| Аргентина | 7.02 |
| Гонконг | 6.02 |
| Сингапур | 6.02 |
| Уганда | 5.02 |
| Ливия | 2.02 |
| ДР Конго | 1.13 |
| Нидерланды | 9.01 |
| Алжир | 4.01 |
| Узбекистан | 2.01 |
| Южная Корея | 8.00 |
| Япония | 7.99 |
| Суринам | 6.98 |
| Македония | 5.97 |
| США | 7.96 |
| Ямайка | 6.96 |
| Мальта | 7.95 |
| Йемен | 1.95 |
| Казахстан | 2.94 |
| Иордания | 3.93 |
| Кувейт | 3.93 |
| Саудовская Аравия | 1.93 |
| Таджикистан | 1.93 |
| Мали | 4.92 |
| Мавритания | 3.92 |
| Экваториальная Гвинея | 1.92 |
| Эстония | 7.90 |
| Индия | 6.90 |
| Украина | 5.90 |
| Албания | 5.89 |
| Киргизия | 4.89 |
| Палестина | 3.89 |
| Бангладеш | 5.88 |
| Венесуэла | 2.88 |
| Израиль | 7.86 |
| Бразилия | 6.86 |
| Босния и Герцеговина | 4.86 |
| Сьерра-Леоне | 4.86 |
| Фиджи | 5.85 |
| Афганистан | 2.85 |
| Камерун | 2.85 |
| Боливия | 4.84 |
| Куба | 2.84 |
| Люксембург | 8.81 |
| Ботсвана | 7.81 |
| Сенегал | 5.81 |
| Кабо-Верде | 7.78 |
| Джибути | 2.77 |
| ОАЭ | 2.76 |
| Молдова | 5.75 |
| Ирак | 3.74 |
| Тайвань | 7.73 |
| Тунис | 6.72 |
| Ангола | 3.72 |
| Туркменистан | 1.72 |
| Чехия | 7.69 |
| Германия | 8.68 |
| Черногория | 5.65 |
| Мозамбик | 3.65 |
| Бельгия | 7.64 |
| Филиппины | 6.64 |
| Мадагаскар | 5.64 |
| Гана | 6.63 |
| Венгрия | 6.63 |
| Гвинея-Бисау | 2.63 |
| Польша | 6.62 |
| Габон | 3.61 |
| Чад | 1.61 |
| Перу | 6.60 |
| Кипр | 7.59 |
| Хорватия | 6.57 |
| Гаити | 4.57 |
| Мьянма | 3.55 |
| Никарагуа | 3.55 |
| Бахрейн | 2.55 |
| Доминиканская Республика | 6.54 |
| Лесото | 6.54 |
| Армения | 5.54 |
| Камбоджа | 3.53 |
| Великобритания | 8.52 |
| Италия | 7.52 |
| Литва | 7.50 |
| Словения | 7.50 |
| Монголия | 6.50 |
| Малави | 5.50 |
| Латвия | 7.49 |
| Румыния | 6.49 |
| Индонезия | 6.48 |
| Беларусь | 2.48 |
| Либерия | 5.45 |
| Эфиопия | 3.44 |
| Греция | 7.43 |
| Намибия | 6.43 |
| Сирия | 1.43 |
| Гондурас | 5.42 |
| Грузия | 5.42 |
| Сербия | 6.41 |
| Уругвай | 8.38 |
| Иран | 2.38 |
| Эритрея | 2.37 |
| Ливан | 4.36 |
| Эквадор | 6.33 |
| Гамбия | 4.33 |
| Таиланд | 6.32 |
| ЦАР | 1.32 |
Исходя из данных по индексу демократии в странах, можно сделать вывод, что самый большой уровень демократии наблюдается в Северной Америке (США и Канада) – 8.56.
Слово «демократия» в переводе с греческого означает «народовластие». В отличие от бесконтрольной власти в условиях тоталитаризма и авторитаризма в демократическом государстве власть подконтрольна обществу. Это обеспечивается свободой средств массовой информации (кто, как не вездесущие журналисты, способен обнаруживать и показывать злоупотребления чиновников, руководителей разного ранга), наличием политической
оппозиции (партии, стремящиеся к власти, зорко следят за тем, что делает правящая партия, и не упускают случая отметить ее промахи и просчеты), активной работой общественных организаций (экологических, правозащитных и др.).
Другим способом ограничения власти является ее разделение. «Чтобы не было возможности злоупотребить властью, — писал французский мыслитель Ш. Монтескье, — необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга». Он имел в виду три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Более обстоятельно принцип разделения властей будет рассмотрен в следующих параграфах.
Однако в условиях демократии народ не просто «контролер» власти, он, как записано в конституциях многих стран, ее источник.
Документ. Статья 3 Конституции Российской Федерации:
- Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
- Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
- Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
- Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону».
В приведенном тексте Конституции указано, что народовластие может осуществляться как непосредственно (прямая демократия), так и через выборные органы власти (представительная демократия). На уроках истории вы узнали, что непосредственной формой народовластия была в Древнем мире афинская демократия: все свободные граждане участвовали в принятии политических решений в соответствии с правилами правления большинства. Но одно дело — небольшой полис (его население, по подсчетам историков, редко превышало 10 тыс. человек), другое дело — современные страны с многомиллионным населением.
Согласно Конституции РФ, народ на выборах непосредственно определяет, кому доверить власть в государстве, и может принимать важнейшие решения в форме референдума (от лат. referendum — то, что следует сообщить) — всенародного голосования по наиболее значимым вопросам государственной и общественной жизни. Так, именно всенародным голосованием была принята в 1993 г. ныне действующая Конституция нашего государства.
Большую роль в современном мире играет представительная демократия, при которой граждане осуществляют свое право на управление государством не лично, а через избранных ими своих представителей. Отсюда понятно, какое значение в условиях демократии придается организации и проведению выборов при их непременно соревновательном (не менее двух кандидатов на место) характере на основе многопартийности, которая позволяет полнее учитывать и выражать интересы различных групп населения.
В годы Великой французской революции идея народного представительства стала очень популярной. Парламентарий выглядел в глазах общественного мнения более значимой фигурой, чем маркиз или граф.
Демократическому режиму присущи политическая свобода граждан (право голоса, свобода слова, свобода получения информации, право пребывания на государственной должности, право создания политических организаций, включая партии, и др.) и равенство всех перед законом.
В последней трети минувшего века число стран, перешедших к демократическим формам правления, возросло. В 70-е гг. XX в. демократический режим утвердился в Греции, Испании, Португалии. В конце 80-х — начале 90-х гг. на путь демократического развития встало большинство бывших коммунистических стран, включая и наше государство. Укрепились демократические позиции в ряде стран Азии и Африки. Вместе с тем наблюдаются и процессы отхода от утвердившихся было демократических норм. Это происходит, в частности, в некоторых странах Латинской Америки.
Мнения.
Существуют разные взгляды на формы демократии в современном мире. Согласно одной точке зрения, эталоном демократии является ее западноевропейский вариант с упором на защиту прав и свобод отдельного человека. Основу другой позиции составляет убеждение в том, что демократические ценности должны сочетаться с культурными и историческими традициями каждой страны, в частности с коллективистскими ценностями, идеалами самоограничения личности. Иными словами, «лицо» демократии в каждой стране должно быть своим.
Если идти от наших представлений о справедливом, устойчивом, отвечающем интересам большинства политическом устройстве, то в демократическом режиме можно обнаружить немало недостатков (чрезмерная зависимость от общественного мнения, огромные затраты на избирательные кампании и др.). Тем не менее демократия — это единственный режим, который обеспечивает не только влияние государства на общество, но и воздействие народа на власть.
Проверьте себя
- Что означает понятие «политический режим»?
- Каковы основные виды политических режимов?
- Чем характеризуется тоталитарный режим?
- Что позволяет правящей верхушке удерживать власть в тоталитарном обществе?
- Сравните тоталитарный и авторитарный режимы, укажите общие черты и различия.
- Как обеспечивается подконтрольность власти в условиях демократии?
- Каковы формы непосредственной и представительной демократии?
- Чем характеризуется развитие демократии в современном мире?
—
- В 30-е гг. прошлого века одна газета писала: «Не в голосованиях, а в живых, определяемых чувством связях между вождями и последователями, укрепляемых такими встречами с народом, находится политический центр нового государства».
Приверженцем какого политического режима является автор данных строк? Почему вы так решили? - Сопоставьте авторитарный и тоталитарный режимы по следующим показателям: наличие прав и свобод в обществе; роль лидеров-вождей; отношение к традициям, церкви; степень влияния государства на экономику; отношение власти к политической оппозиции.
- В конце 30-х гг. прошлого века лидер официальной оппозиции в Великобритании приобрел государственный статус. Ему было назначено жалованье. Какая черта демократического режима нашла отражение в этом факте?
- Принцип демократии «один человек — один голос» означает равенство политических прав. Вместе с тем рыночная экономика порождает имущественное неравенство. По оценкам некоторых ученых, такая внутренняя противоречивость подрывает устои демократического общества.
Выскажите свое отношение к этому выводу.
Говорят мудрые
- «Лучшие должны править во всех государствах и при всех режимах. Всякий режим плох, если в нем правят худшие».
И. А. Ильин (1883—1954), русский философ - «Если мужик может стать королем, не думай, что в королевстве уже демократия».
Т. В. Вильсон (1856—1924), государственный деятель, президент США в 1913—1921 гг.