Юрист объяснил, как рассчитывают плату за общее имущество в квитанции ЖКХ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юрист объяснил, как рассчитывают плату за общее имущество в квитанции ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Действительно ли по закону можно не платить за ЖКУ?

В соцсетях, на форумах и даже на отдельных юридических сайтах в интернете можно найти гуляющий по Сети миф о том, что якобы оплата коммунальных услуг граждан уже заложена в госбюджет, а потому оплачивать коммунальные услуги не нужно. По той же версии, граждане просто не знают об этих законодательных актах, а их платежи возвращаются в госбюджет «в качестве откатов». Подобные мифы распространяют или граждане с недостаточным уровнем потребительской грамотности, или запрещенные в России организации. Читатели Роскачества попросили разъяснить, можно ли верить такой информации в интернете.

Создатели и распространители мифа ссылаются обычно на два документа и вольно их трактуют. Первый документ – это Постановление Правительства № 97. В законе, регулирующем сферу ЖКХ, устанавливаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по каждому региону РФ. В нем упоминаются «межбюджетные трансферты», которые якобы оплатят счета по коммунальным услугам за граждан, если те этого потребуют. На самом деле постановление 97 – это Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016–2018 годы», которое всего лишь утвердило на 2016–2018 годы федеральные стандарты оплаты жилого помещения. Федеральные стандарты оплаты жилого помещения – это тот размер платы, в пределах которого субсидию за жилое помещение по факту платит федеральная власть (Российская Федерация), а не региональная. Федеральные стандарты установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005 и периодически изменяются. Очередным изменением стоимости и является Постановление № 97, а вовсе не предоставлением бесплатных коммунальных услуг. Однако Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 584 Постановление Правительства № 97 было отменено. Для бюджетного планирования данные стандарты потеряли смысл, и теперь межбюджетные расчеты производятся по иной схеме.

Но создатели мифов имеют еще один документ, который якобы также указывает на то, что все коммунальные услуги уже оплачены государством. Это Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 года № 259н.

Справочно

В приложении № 4 к этому приказу есть упоминание о «выплатах из бюджета на приобретение коммунальных услуг населению». Но приказ говорит вовсе не о том, что в федеральном бюджете уже заложена оплата коммунальных услуг россиян.

Он всего лишь указывает на то, что исполнители госконтрактов должны отчитываться перед казначейством о своем расходовании бюджетных средств. Этот приказ относится не к физическим лицам, а к организациям.

Оплату ЖКУ регулирует Жилищный кодекс РФ.

Важно

В нем сказано, что граждане должны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Да, некоторые категории граждан имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств федерального и регионального бюджетов. К ним относятся ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды некоторых групп, чернобыльцы и их вдовы, дети-сироты, многодетные семьи и другие. Но это лишь отдельные категории граждан. Остальные граждане оплачивают коммунальные услуги по тарифам.

Чтобы расчет коммунальных платежей был наиболее эффективным, для более точных вычислений и исключения человеческого фактора было разработано специальное программное обеспечение. Оно работает таким образом, что самостоятельно идентифицирует платеж, соотносит расчетные данные и фактическое поступление. На основании произведенных вычислений программа определяет наличие переплаты или недоимки по оплате ЖКХ.

Потребитель обязан не только своевременно оплачивать коммунальные услуги, но также в срок передавать данные индивидуальных приборов учета. Когда это нужно сделать обычно прописывается в договоре с поставщиком или в справочном разделе квитанции. Сообщить показатели счетчиков можно по телефону, на сайте для расчета коммунальных платежей или при оплате в отделениях банка и почты.

Квитанции присылаются по адресу жилого объекта, за эксплуатацию которого вносится оплата. Перечислить необходимую сумму денежных средств можно в банке, на почте или в платежных системах онлайн. Это значит, что оплатить коммуналку можно везде, где есть доступ к интернету. При этом важно удостоверится, что в квитанции корректно указано ФИО плательщика, его адрес, расчетный счет и сумма по каждой графе.

Несмотря на применение компьютерных программ для расчета и начисления коммунальных платежей, все же случается такое, что потребители получают квитанции с некорректными суммами расчета. К примеру, могут не указываться льготы или выполненный перерасчет в пользу собственника жилья.

Чтобы не переплачивать денежные средства, необходимо точно знать, какие коммунальные услуги вам предоставляются по факту, а какие нет. Важно также учитывать, какие виды работ ЖКУ оказывает управляющая компания.

Если говорить о многоквартирных домах, то можно сказать, что коммунальные и жилищные услуги тесно взаимосвязаны. Они прописываются в одной квитанции. Это вполне логично, ведь невозможно пользоваться газоснабжением, электричеством и водой и при этом не нуждаться в сервисном обслуживании систем.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Уточнять, что входит в коммунальные платежи, нужно в договоре на поставку услуг ЖКХ. Если ваши права и законные интересы нарушаются, проконсультируйтесь с юристом. Специалист подскажет, как действовать.

Платежи, если в квартире никто не проживает

Повышение всех тарифов ЖКХ осуществляется в зависимости от особенностей оказания коммунальной поддержки населению. Так, провайдеры, столкнувшись с необходимостью проведения капитального ремонта коммуникаций (трубы, проводка, обогревательные приспособления) могут разделить ожидаемые затраты между всеми жителями. А также ресурсы могут подорожать, если изменился порядок их предоставления или же значительно возросли расходы поставщика.

Сэкономить на электроэнергии и других отчислениях гражданин может, если подтвердит отсутствие любых лиц, проживающих в недвижимости, для этого нужно представить следующие документы:

• справка с нового места проживания владельца квартиры (срок действия выписки составляет полгода);
• выписка из паспортного стола, что в квартире нет прописанных граждан;
• пояснения свидетелей;
• заключения специалистов, обслуживающих счетчики, в которых значится, что показания не изменились.

В таком случае владельцу придется вносить автоплатежи по услугам общедомового обслуживания, но без компенсации стоимости света, воды и газа.

На территории РФ установлен список льготников, которые могут претендовать на снижение суммы отчислений или отмену отдельных видов денежных обязательств (например, капитальный ремонт). К ним относятся пенсионеры, инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи.

Также предусмотрена процедура субсидирования. Это общие преференции, на которые могут рассчитывать владельцы недвижимости. Суть программы заключается в ограничении размера компенсации, в зависимости от совокупного дохода семьи. Если будет подниматься прибыль, то и будет повышаться размер отчислений по сервисам ЖКХ.

При возникновении спорных ситуаций с жилищными компаниями или провайдерами услуг за защитой собственных прав нужно обращаться в суд с исковым заявлением.

Счет платежного документа формируется на основании требований и нормативов по объему потребления коммунальных ресурсов и стоимости одной единицы. Таблицу расчетов могут формировать по формуле сами поставщики или расчет ведет собственник.

Счет формируют по формуле, если есть прибор учета:

1. Из текущих показаний делается вычет предыдущих.
2. Полученный результат умножается на тариф/цену за единицу ресурса.
3. При наличии прибавляется коэффициент, долг.

Если имеется перерасчет, то оплачивать текущий месяц нет надобности.

Счет формируется по формуле, если нет прибора учета, следующим образом:

• В счет входит общий размер всех комнат и норматив затрат, также используется показатель трат по количеству жителей.
• Количество людей, которые там живут, умножается на коэффициент применения и ценник за услугу.

Нормативы поставки коммунальных ресурсов

• По закону дом, который обслуживается коммунальным предприятием по договору, должен быть стабильно обеспечен теплом, электричеством, водой, другими ресурсами. Особенное значение уделяется высокому качеству сервиса и безопасности всех инженерных систем.
• Вода, поставляемая в квартиру, должна быть безопасной. Горячее водоснабжение осуществляется с учетом необходимой температуры ресурса, по нормам вода нагревается до температуры 60 градусов и выше.
• Жилищное и коммунальное законодательство устанавливает должный показатель давления воды, холодной и горячей, температуру воздуха в помещениях в отопительный сезон, давление в газовых трубах.
• По нормативным документам тепла в системе теплоснабжения должно быть достаточно для того, чтобы поддерживать в отопительный период в комнатах квартиры температуру не ниже +18 градусов.

Функции и обязанности ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство многоквартирного дома может функционировать на основании заключенного с управляющей компанией договора об оказании жилищных услуг. В ее обязанности входит:

• Соблюдение санитарных и эпидемиологических положений, обеспечивающих полную безопасность для здоровья и жизни, проживающих в доме граждан, требования пожарной безопасности во избежание самопроизвольных пожарных ситуаций и обеспечение сохранности общего имущества жильцов всего дома.
• Позволять живущим в доме гражданам пользоваться общедомовым имуществом, в том числе и нежилыми помещениями беспрепятственно, без каких-либо строгих ограничений.
• Соблюдение прав и защита интересов собственников и нанимателей помещений дома, с соблюдением законодательных норм.
• Поддержание всех коммуникационных сетей в исправном состоянии, отслеживание исправности учетных измерительных приборов, своевременно вызывать бригады ремонтников для исправления испорченного общедомового оборудования.
• Обеспечение поставок всех необходимых ресурсов для жизнеобеспечения, проживающих в доме граждан.
• УК отвечает своей материальной заинтересованностью перед собственниками и нанимателями помещений за бесперебойную поставку всех ресурсов, независимо от степени оснащения дома.

Качественные показатели предоставления услуг не должны противоречить установленным законодательством требованиям, что также регламентирует ЖК РФ.

Нюансы предоставления жилищных услуг ЖКХ

Иногда в платежных документах могут присутствовать и другие пункты, касающиеся обслуживания дома:

• Плата за домофон. Эта строка будет обоснованной, если установкой и монтажом занималась УК. Но порой сами жильцы обращались в компанию по установке электронного запирающего устройства, в этом случае платежи в пользу управленцев дома будут необоснованными. Это следует учитывать при оплате услуг, поскольку многие недобросовестные руководители включают ее в пункты квитанции.
• Если компания недобросовестно относится к обязанности по вывозу твердых бытовых отходов, мусор скапливается и начинается зловоние и размножение грызунов, то жильцам приходится заключать договоры со специальными компаниями, занимающимися этим видом деятельности. И здесь также необходимо проявлять бдительность: в состав платежей может быть включена оплата за утилизацию отходов, которую на самом деле не исполняет УК дома. В этом случае необходимо обратиться в бухгалтерию за расшифровкой этой строки, если вывоз присутствует, строго указать на недопустимость выставления оплаты.
• Необходимость в сезонных работах обусловлена рядом причин, например, в случае порчи крыши от сколов при сбросе сосулек. Но эти работы имеют временный характер, и круглогодичная оплата не предусматривается ЖК, но, несмотря на это, факт оплаты включаются в ежемесячные платежные квитанции.

За что можно подать жалобу на оказание коммунальных услуг?

Пользователи КУ, не удовлетворенные качеством поставляемых ресурсов, в 2019 году вправе обратиться с жалобой на управляющую компанию, ТСЖ, кооператив или организацию, предоставляющую коммунальные услуги. Как правило, для этого существует ряд оснований:

• Перерывы в подаче холодной и горячей воды, превышающие законодательно установленную продолжительность. Отсутствие водоснабжение на протяжении времени, превышающего сутки, является основанием для обращения в организацию, управляющую МКД.
• Подача холодной воды ненадлежащего качества (содержащую вредоносные химические элементы и микроорганизмы). Свое обращение, в данном случае, желательно подкрепить заключением независимого эксперта, изучившего образцы, взятые из внутридомового водопровода.
• Перерывы в электро- и газоснабжении в течение времени, превышающего законодательно установленные нормы.
• Подача газа ненадлежащего качества и в количестве, недостаточном для комфортного потребления всеми пользователями.
• Задержка в подаче отопления. Как правило, отопительный сезон начинается в сроки, установленные индивидуально для каждого региона, однако, резкое снижение среднесуточной температуры является веским основанием для преждевременного начала сезона.
• Подача горячей воды низкой температуры (менее 40С).
• Несвоевременный или неполный вывоз ТБО.
• Неоправданное завышение тарифной ставки на КУ.
• Неправильный расчет суммы, указанной в квитанции на оплату. Завышенная плата за пользование КУ является нарушением прав пользователей, поэтому правильность расчета очередного платежа должна проверяться как сотрудниками организации-исполнителя, так и пользователем.

Жалобы на предоставление коммунальных услуг в 2019 году касаются исключительно ресурсов, перечисленных выше. Претензии к состоянию внутридомовых коммуникаций, помещений общего пользования и конструкции МКД относятся к жалобам на предоставление жилищных услуг.

Правила оказания услуг собственникам

Все нормы разрабатываются на основании законодательства РФ в этой сфере. Обязательный платеж определен для каждой услуги, которая предоставляется населению. Согласно заключенному договору между поставщиком и потребителем, осуществляется обслуживание и обеспечение необходимыми ресурсами.

Договор заключается на определенный срок, чаще всего на год, а после просто пролонгируется. Его можно расторгнуть, если вдруг качество оказываемых услуг не будет соответствовать условиям договора, которые в обязательном порядке должны быть согласованы с региональными контролирующими службами. У каждого потребителя есть возможность защищать в соответствии с законом свои права, если он не согласен с некоторыми пунктами.

Услуги, предоставляемые компаниями, обязательно должны быть подтверждены документами, которые включают в себя правила их оказания:

• по отоплению — в холодный период температура помещения должна быть не ниже +18 °С;
• электричеством следует обеспечивать квартиру круглосуточно;
• вода холодная и горячая должна отвечать санитарным нормам, подаваться в квартиру круглые сутки;

Сегодня оплата, в основном, осуществляется по нормам управляющих компаний. Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета. Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.

По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.

Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:

• Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;
• К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.

Ежемесячно собственники жилья получают от управляющей компании квитанции на оплату предоставленных ею услуг. С помощью данного документа довольно сложно разобраться, что входит в коммунальные платежи за квартиру, а что – в жилищные платежи. Поскольку законом не установлено какой-либо четкой форму квитанции, каждая УК формирует ее так, как ей удобнее, и полученные собственником услуги в ней часто не разбиты по категориям.

Но, не смотря на отсутствие утвержденной формы, счет за квартплату обязательно включает в себя следующие разделы:

• ФИО плательщика;
• базовые данные о помещении;
• количество проживающих в помещении;
• название и реквизиты управляющей компании (ЖЭУ, ТСЖ);
• номер квартирного лицевого счета плательщика;
• перечень предоставленных в течение месяца коммунальных и жилищных услуг;
• по каждой услуге – сумма, начисленная за месяц, объем предоплаты или задолженности, итоговая сумма к оплате;
• справочные данные – показания общедомовых счетчиков, нормативы потребления.

Также в квитанцию вносят актуальные тарифы на каждый из видов ресурсов и услуг, данные о перерасчетах и субсидиях (при наличии), информация о начисленных пенях и т.д. По мере надобности, управляющая компания может печатать на бланке квитанции информационные сообщения для жильцов подведомственных ей домов.

Важно! Оплата счета за услуги организаций ЖКХ должна производиться собственником помещения до 10 числа месяца, следующего за указанным в квитанции.

Компенсируем коммунальные платежи отдельно

Наконец, есть компромиссный вариант, который предполагает, что квартиросъёмщик компенсирует хозяину недвижимости коммунальные расходы отдельным платежом. Такая схема достаточно часто применяется на практике, так как снимает многие вопросы. В этом случае аренда в договоре складывается из двух частей: фиксированная сумма и переменный платеж — коммунальные услуги за прошедший период. Плавающую часть квартплаты можно оформить отдельным соглашением, например — договором о возмещении расходов на оплату ЖКХ.

Плюсы:

• — Между квартиросъемщиком и рантье абсолютно прозрачные отношения: каждый уверен, что не потратит лишних денег.
• — Рантье может быть уверен в своевременной оплате счетов.
• — Доход владельца квартиры всегда фиксирован — он ничего не теряет при изменении коммунальных тарифов.
• — Расходы жильца можно сократить, экономя воду и свет.

Минусы:

• — Наймодатель вынужден тратить дополнительное время и силы: ему приходится лично приезжать за деньгами и самостоятельно оплачивать квитанции.
• — Так как в договоре будет прямо указано, что переменная сумма квартплаты предназначается для компенсации расходов на ЖКХ, она войдёт в налоговую базу рантье — ему придётся платить больше.

Размер коммунальных платежей без счетчиков

Те, у кого есть лишние денежные средства, зачастую вкладывают их в объекты недвижимости, например в квартиры, оформляя их в собственность. В них может никто не проживать, следовательно, некому пользоваться всеми услугами ЖКХ и устанавливать счетчики в них нет резона. Но как это не покажется странным, владельцам начисляются коммунальные платежи без счетчиков, и они обязаны проводить расчеты. Данные загружаются из имеющихся в службе нормативных документов и постановлений местных органов самоуправления, но все они даны только для получения информации, и не могут быть основанием для проведения перерасчетов, касающихся конкретной оплаты за жилое/нежилое помещение, занимаемое собственником.

Что подразумевается при аренде жилья

Снимая жилье, человек рассчитывает на какой-то минимум бытовых удобств – вода, электроэнергия, газ, отопление. Если дом многоэтажный, сдаваемая квартира не на первом-втором этаже, важен исправно работающий лифт.

Стоимость зависит от условий сдачи:

• с мебелью или без нее сдается жилплощадь;
• ремонт в квартире: если помещения нуждаются, чтобы к ним «приложили руки», то арендная плата должна существенно снижаться (по договоренности с хозяевами стоимость затраченных материалов может учитываться как вносимая плата за жилье);
• состояние необходимой сантехники, бытовой техники (плиты, например).

Влияют на сумму оплаты за аренду недвижимости окружающие факторы:

1. Близость к станции метро.
2. Наличие остановок общественного транспорта (при необходимости).
3. Окружающая инфраструктура – есть ли рядом магазины, особенно продуктовые, подъездные пути к дому, тротуары, детская площадка и многое другое.
4. Чистота в подъезде, если дом многоквартирный.
5. Хорошие соседи – никому не хочется жить рядом с алкоголиками или квартирой-приютом для огромного количества бездомных животных.

Решающую роль играет размер платы за проживание.

Похожие записи:

• Приказы по личному составу — это какие приказы?
• Что грозит за административное правонарушение?
• Ваша заявка уже обрабатывается