Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение прав близких родственников в угоду рынка «платного родительства»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
Комментарий к ст. 67 СК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи зафиксировано в самом общем виде право родственников ребенка на общение с ним.
Право на общение родственников с ребенком не является абсолютным и может быть ограничено тайной усыновления (см. комментарий к ст. 139). Однако следует учитывать положения п. 4 ст. 137 ((см. комментарий к нему), согласно которым если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка.
Кроме того, это право не может быть реализовано в случае рождения ребенка в результате искусственного оплодотворения. Наконец, оно не может быть осуществлено, если ребенок найден или подкинут.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о родственниках вообще (дан только примерный перечень), а не только о близких родственниках. Из этого можно сделать вывод о том, что такое право есть у любого лица, которое может доказать наличие кровной связи с ребенком.
2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, требовать принудительной реализации этого права могут только близкие родственники. Понятие близких родственников раскрывается в ст. 14 СК РФ (см. комментарий к ней), которая определяет, что наряду с родителями близкими родственниками следует считать также бабушку и дедушку, полнородных и неполнородных братьев и сестер (имеющих общего отца или общую мать). Указанные лица могут обратиться в орган опеки и попечительства, который должен рассмотреть дело по существу и вынести решение (распоряжением) об определении порядка общения близких родственников с ребенком (время, место, продолжительность и т.п.). Исполнять это решение должен тот из родителей, с кем живет ребенок.
3. Возможны ситуации, когда решение органа опеки и попечительства не будет исполняться тем родителем, с которым живет ребенок. В таких ситуациях близкие родственники, а также орган опеки и попечительства могут, если родители нарушают установленный этим органом порядок общения, обратиться в суд. Суд при рассмотрении данного спора должен определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.
Меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве и законодательством об административных правонарушениях, включают положения п. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Ответственность за нарушение прав и интересов ребенка
Родители, не исполняя предписанные семейным законодательством обязанности или злоупотребляя ими, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Если родители или иные законные представители несовершеннолетнего не защищают должным образом его права и интересы, то они могут быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или административного штрафа.
Родители или иные законные представители подвергаются уголовному наказанию в случае, когда неисполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка или ненадлежащее исполнение связано с жестоким обращением в отношении несовершеннолетнего.
За совершение данного преступления родители могут быть подвергнуты уголовному наказанию в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения свободы.
Когда может понадобиться документ
— Для чего нужна доверенность на представление интересов ребенка в медучреждениях?
— Оказание медицинской помощи несовершеннолетним в России осуществляется только с согласия законного представителя (одного из родителей, опекуна или усыновителя). Но родители могут оформить доверенность на представление интересов ребенка в медучреждениях, например, на кого-то из родственников или знакомых.
Доверенность нужна в тех случаях, когда родители уезжают, например, в отпуск или командировку, и ребенок остается на некоторое время с няней или бабушкой. Если в это время ребенку потребуется медицинская помощь или даже простой осмотр у врача, то без доверенности это сделать будет проблематично.
— В поликлинике могут отказать в приеме, если ребенок пришел с бабушкой?
— Да, если у бабушки нет доверенности от родителей на представление интересов ребенка, то однозначно в приеме могут отказать.
Если раньше во многих российских больницах и поликлиниках могли закрывать глаза на отсутствие у бабушки доверенности, то сейчас таких мест становится все меньше.
Даже у родителей, которые привели ребенка на прием, зачастую требуют документы.
— До какого возраста ребенка актуален такой документ?
— Пока ребенку не исполнится 15 лет. После этого он имеет право сам подписывать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него.
— В каких еще случаях может потребоваться такая доверенность?
— Доверенность может понадобиться для получения медицинских справок, направлений и рецептов.
Также, если ребенок имеет заболевание, требующее приема препаратов особого учета, представитель по доверенности сможет их получить, если, например, родители попали на карантин в связи с ковидом и не могут выйти из дома.
В случае обращения за платными медицинскими услугами доверенность будет нужна для подписания договора с медцентром.
— В экстренной ситуации скорая помощь может отказаться госпитализировать ребенка, если нет доверенности?
— Если ситуация экстренная и существует угроза здоровью, то ребенку окажут помощь даже в случае, если доверенности нет.
Но здесь есть другой нюанс. Из больницы ребенка смогут забрать либо родители, либо представитель с доверенностью.
Это классическая ситуация, когда бабушка сдала ребенка в больницу, а обратно забрать не может.
Как правило, дальше ребенок будет находиться в учреждении, пока либо сами родители его не заберут, либо они пришлют доверенность бабушке.
Для чего бабушке нужна доверенность?
Бабушка считается наиболее близким родственником ребенку после родителей, однако юридически не может выступать представителем или опекуном. В некоторых ситуациях требуются нотариально заверенная доверенность, однако иногда можно обойтись и без нее. В большинстве случаев такой документ нужен для выезда с несовершеннолетним ребенком заграницу, для представления его интересов в детском саду, школе и прочих образовательных учреждениях. Кроме того, доверенность может потребоваться при даче согласия на экстренную госпитализацию ребенка. В подобных случаях необходимо официальное подтверждение прав и полномочий.
Есть случаи, когда доверенность бабушке на ребенка могут потребовать, однако с точки зрения законодательства это необязательно. К примеру, она не нужна при поездках по России. При этом достаточно свидетельства о рождении ребенка. Но вот такой регион страны, как Краснодарский край, считается наиболее «ответственным» в плане детей. Там проводники в поездах всегда требуют от бабушки доверенность на несовершеннолетнего, однако это незаконно. Для того чтобы избежать проблем и конфликтов, перед поездкой родителям рекомендуется написать разрешение самостоятельно, и такого документа для подобного перемещения ребенка будет достаточно.
Категория специальных прав
Специальные права приобретаются законным представителем ребенка с аналогичным гражданствам. В данную категорию входят:
- участие во всех сделках подопечного возрастом от 14 до 18 лет;
- выдача письменного разрешения на юридически значимые действия;
- согласие на ответы несовершеннолетнего при допросах;
- принятие или сохранение наследства в пользу ребенка;
- предоставление согласия полиции на опрос подопечного;
- предотвращение запугивания, издевательства или насильственных действий над малолетним;
- защита прав ребенка, привлеченного к административной ответственности.
Кто такой законный представитель ребёнка
Законный представитель несовершеннолетнего ребёнка – это такой человек, который представляет интересы своего подопечного в тех учреждениях, где он сам не может за себя постоять, например, в судебном процессе, если ребёнок проходит как обвиняемый, свидетель или потерпевший по уголовной статье, при приёме в ВУЗ или в иных случаях. Как правило, представителем малолетнего выступает его родитель или официальный опекун, наделённый следующими правами:
- Выступать с защитой своего подопечного, при этом не затрагивая собственные интересы в любом процессе.
- Принимать в своё распоряжение наследственную массу по завещанию или по закону.
- Представлять интересы ребёнка в ходе образовательного, воспитательного процесса при вмешательстве различных госорганов.
- Принимать на себя часть ответственности за своего подопечного при уголовном делопроизводстве.
- Выступать доверенным лицом при совершении каких-либо сделок.
- Отвечать за правонарушения против общества за ребёнка перед правоохранителями.
Как стать законным представителем ребёнка
Главные законные представители подростка – его родные родители, которым нет необходимости доказывать это в государственных инстанциях, так как они становятся ими уже при рождении общего чада. Если же родители по какой-то причине отсутствуют, институт представительства определяет перечень ответственных лиц для осуществления следующих функций:
- Если мальчику или девочке ещё не исполнилось 14 лет, то над ним ставятся опекуны.
- Когда 14-летний рубеж преодолён, то до достижения совершеннолетия ребёнок будет находиться под чьим-то попечительством.
Для того, чтобы узаконить себя в качестве одного из приведённых выше лиц по отношению к ребёнку, претенденты обязаны проделать следующие шаги:
- Посетить органы опеки, передав уполномоченному сотруднику или воспитателю комплект необходимой документации.
- По результатам анализа входящей документации, которая относится к ребёнку, кандидата утверждают, как детского опекуна или попечителя, после чего ему передаётся сертификат, доказывающий этот статус.
- Кроме того, органы опеки организуют обновление удостоверения личности для ребёнка и прочих его персональных документов.
В жизни ребёнка часто случаются ситуации, когда близкие люди, по стечению обстоятельств оказывающиеся рядом, пытаются добиться статуса его законного представителя, в частности:
- Бабушка ребёнка, даже если она проживает на одной территории с ребёнком, не имеет право стать ответственным доверительным лицом, если хотя бы один из родителей жив, однако во время их постоянной или временной недееспособности, а также в случае отъезда или прохождения лечения при наличии соответствующих подтверждений она может временно взять на себя такие полномочия.
- Отчим подростка также не имеет права представлять его интересы где бы то ни было, так как формально он чужой для семьи человек, даже если вступил с его родной матерью в брачный союз. Однако в случае, если родной отец ребёнка умер либо утратил дееспособность, родительские права, или добровольно отказался от них после развода, отчим имеет право оформить официальное опекунство и выступать его законным представителем, будучи усыновителем или удочерителем. Так, данному лицу предстоит выбрать, усыновлять ему ребёнка или нет, так как другого пути представительства просто не существует.
Законодательный аспект
Понятие законного представительства связано с дееспособностью ребенка. По этой причине несколько законов уточняют нюансы статуса:
- Понятие дееспособности подростков. Законные представители для несовершеннолетнего, как поясняет ст. 28 ГК РФ, должны одобрять гражданские поступки ребенка. Исключение составляют интеллектуальное и авторское право, эмансипация относительно трудоустройства и вступление в брак.
- Защита детьми своих прав. Это указано в ст. 52 ГК — лицо, достигшее 14 лет, может отстаивать свои гражданские права в присутствии попечителя.
- Родительское право и опекунство. Подробно прописывается в ст. 64 СК.
- Уголовное преследование. Совершение уголовного преступления лицом от 14 лет предусматривает, согласно ст. 48 УК, его защиту законным представителем.
- Письменное согласование сделок. На основании п. 1 ст. 26 ГК опекун или родители могут оспаривать сделки несовершеннолетнего лица (14-18 лет), заключенные без их согласия.
- Соблюдение имущественных прав ребенка. В ч. 3 ст. 37 ГК отмечено, что при разделе наследства должны соблюдаться интересы малолетнего.
- Представительство в исполнительном производстве. Основание для участия законного представителя — п. 3 ст. 51 ФЗ № 229.
Важно! Гражданские права в России приобретаются с 14 лет.
Что делать если Ваш ребенок стал жертвой преступного посягательства?
Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего обязаны осуществлять его законные представители, которыми могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).
Если Ваш ребенок не достиг возраста 18 лет и в отношении него совершено преступление, Вы должны понимать, что в силу возраста он не может самостоятельно защищать свои права и нуждается в Вашей помощи.
Для того, чтобы помощь была эффективной Вы должны занять активную позицию по защите вашего ребенка и при этом помнить, что смысл производства по уголовному делу заключается не только в том, чтобы наказать виновного, но и в том, чтобы восстановить нарушенные права Вашего ребенка.
Несовершеннолетний потерпевший, права и законные интересы которого попраны преступлением, является ключевой фигурой уголовного процесса, а Вы, как законный представитель потерпевшего, являетесь полноправным представителем стороны обвинения.
Кроме Вас и несовершеннолетнего потерпевшего сторону обвинения представляют прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, а также представитель потерпевшего (п. 47 ст. 5 УПК РФ).
Все перечисленные участники уголовного судопроизводства являются Вашими союзниками, Вы можете полагаться на них, но при этом Вы вправе иметь свою собственную позицию, для отстаивания которой Вы наделены рядом процессуальных прав.
Права законного представителя
Согласно положениям ч. 3 ст. 45 и ч. 2 ст. 42 УПК РФ
Вы имеете право:
- знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
- давать показания;
- отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга и других близких родственников;
- представлять доказательства;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания на родном языке;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь представителя;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в производстве следственных действий;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с Вашим участием и подавать на них замечания;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;
- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, делать выписки из него в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств;
- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании вашего ребенка потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Перечисленными процессуальными правами следует пользоваться добросовестно, при этом учитывать, что наряду с правами Вы несете и процессуальные обязанности.
Порядок управления имуществом ребенка определяется законом
О том, кто и как может распоряжаться недвижимым имуществом несовершеннолетних детей, рассказывает главный специалист-эксперт отдела регистрации прав в Октябрьском административном округе Управления Росреестра по Омской области, государственный регистратор Наталья Янсон.
Ситуация, когда несовершеннолетний ребенок является собственником земельного участка, дома, квартиры или имеет долю в праве собственности на них, на сегодняшний день встречается часто.
При этом собственник, не обладая в силу своего возраста полной дееспособностью, не может наравне с дееспособными взрослыми людьми осуществлять свои права и защищать свои интересы. Обязанность защиты интересов несовершеннолетних возложена на их законных представителей — родителей, усыновителей, опекунов и попечителей.
Но последние не всегда с этими обязанностями справляются. Невозможность материального обеспечения детей толкает родителей на совершение сделок с имуществом, прежде всего, с квартирами, с причинением существенного ущерба своим детям.
Поэтому законодательство уделяет данному вопросу особое внимание, что обязывает регистрирующие органы, а также самих участников сделок проявлять повышенную осмотрительность к сделкам с участием несовершеннолетних.
Итак, гражданское законодательство выделяет по возрасту три группы несовершеннолетних: малолетние — в возрасте до 6 лет, они являются полностью недееспособными; малолетние в возрасте от 6 до 14 лет — обладают неполной дееспособностью; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет — также наделены неполной дееспособностью, но она шире по объему прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) сделки по распоряжению недвижимым имуществом несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Например, ребенок в возрасте 12 лет сам не вправе совершать даже безвозмездные сделки с недвижимостью, в частности, принять в наследство по закону, завещанию или в дар жилой дом, поскольку принятие в собственность такого наследства или дара требует государственной регистрации.
Такого рода сделка в интересах малолетнего может быть совершена только через его законных представителей — родителей, усыновителей, опекуна.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 лет совершают сделки по распоряжению квартирой, дачей, земельным участком, другой недвижимостью, находящейся в их собственности, только с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
Раньше закон не определял, в какой форме должно быть выражено согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетним. Гражданский кодекс РФ восполнил этот пробел, установив, что такое согласие должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого правила является основанием признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной.
Но она может быть признана действительной, если после ее свершения последует письменное одобрение законных представителей несовершеннолетнего.
Статья 37 ГК РФ предусматривает, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать любые сделки по отчуждению, влекущие уменьшение имущества подопечного.
Этой же статьей определено, что и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, при этом следует иметь в виду, что Семейный кодекс РФ (пункт 4 статьи 60) распространяет на родителей правила, установленные статьей 37 ГК РФ, при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребёнка. Следовательно, при отчуждении недвижимого имущества, собственником (сособственником) которого является несовершеннолетний, необходимо получить согласие органов опеки и попечительства (пункт 4 статьи 292 ГК РФ). В соответствии со статьей 84 ГК РФ орган опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей по месту жительства подопечных. Подтверждением проживания ребенка по конкретному адресу является его регистрация по месту жительства. Таким образом, разрешение (согласие) на оформление сделки с недвижимостью должно выдаваться по месту регистрации несовершеннолетнего. Если отчуждается жилое помещение, принадлежащее несовершеннолетнему собственнику (сособственнику), проживающему за пределами Российской Федерации, то разрешение на отчуждение имущества дают органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества несовершеннолетнего. В случае, если ребенок (опекаемый) живет с законным представителем (опекуном) не по месту регистрации, то при наличии документов, подтверждающих данный факт (справка из детского дошкольного учреждения, школы, детской поликлиники), орган опеки и попечительства вправе принять к рассмотрению документы по отчуждению недвижимости по месту фактического проживания ребенка, указав при этом на данные обстоятельства и согласовав решение данного вопроса с органом опеки и попечительства по месту регистрации ребёнка. В соответствии с действующим законодательством выдача разрешения или согласия на отчуждение имущества несовершеннолетних производится муниципальными образованиями в форме распоряжения, подписанного главой муниципального образования. Основанием для издания распоряжения являются заявления заинтересованных граждан и представителей юридических лиц, а также запросы нотариусов. Текст распоряжения оформляется муниципальными образованиями с учетом требований, предъявляемых при подготовке организационно-распорядительной документации. При оформлении разрешения на совершение сделки с участием несовершеннолетних в распоряжениях нередко содержится требование об одновременном приобретении жилого помещения для несовершеннолетнего, что значительно затрудняет его реализацию или делает вообще невыполнимым. В том случае, если органом опеки и попечительства разрешена продажа принадлежащего несовершеннолетнему жилого помещения (доли в праве собственности) только при условии приобретения в собственность несовершеннолетнего другого жилого помещения (доли в праве собственности), данное условие должно быть указано непосредственно в тексте договора купли-продажи. Отсутствие данного условия в правоустанавливающем документе будет являться основанием к отказу в государственной регистрации в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122‑ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации). При отчуждении доли в праве собственности на квартиру одним из сособственников, как известно, требуется соблюдение статьи 150 ГК РФ. При этом если сособственником в такой сделке является несовершеннолетний, то отказ от преимущественного права покупки им либо его законным представителем не может быть осуществлен без разрешения органов опеки и попечительства. В случае необходимости разделения долей между членами семьи — родителями и несовершеннолетними детьми, владеющими жилым помещением на праве совместной собственности, — органы опеки и попечительства для участия в сделке в интересах несовершеннолетних выдают доверенности третьему лицу (пункт 3 статьи 182 ГК РФ). С учетом требований пункта 2 статьи 185 ГК РФ нотариальное удостоверение соглашений об определении долей в праве общей долевой собственности предполагает и нотариальное оформление доверенностей на представительство в таких соглашениях.
В практике оформления сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних иногда возникают ситуации, когда разрешение или согласие органа опеки и попечительства не получено, а сама сделка совершена.
Пунктом 2 статьи 183 ГК РФ предусмотрена возможность последующего одобрения сделки, которая позволяет создать, изменить или прекратить гражданские права и обязанности по данной сделке с момента её совершения.
Поэтому будет правомерным наличие такого одобрения сделки органами опеки и попечительства муниципальных образований, которое оформляется в форме распоряжения. Следует иметь в виду, что статья 37 ГК РФ применяется к любому виду имущества несовершеннолетних, в том числе и к денежным средствам.
Ребенок может получить по наследству, а также в порядке дарения денежные средства и, таким образом, может быть способным оплатить расходы, связанные с приобретением недвижимости на своё имя.
Поэтому в этих случаях в договорах не всегда необходима формулировка о том, что недвижимость для ребенка приобретается на средства законных представителей или других лиц.
Если жилое помещение приобретено за счет средств несовершеннолетнего и таким образом уменьшаются его денежные средства как вид имущества, то в данном случае необходимо иметь разрешение на сделку с недвижимостью или согласие на ее совершение со стороны органов опеки и попечительства, которые оформляются в форме распоряжения.
Это распространяется на случай, когда разрешена продажа недвижимости ребенка или его доли в праве общей долевой собственности при условии приобретения жилья на средства, полученные от этой продажи. Однако если в тексте возмездных договоров, направленных на приобретение недвижимого имущества несовершеннолетними либо от их имени, указывается, что недвижимое имущество приобретается за счет денежных средств законных представителей или иных лиц, а не за счет несовершеннолетних, то ссылка на разрешение органов опеки и попечительства при совершении таких сделок не требуется. Важным требованием указанной статьи ГК РФ является правило: порядок управления имуществом ребенка для родителей, опекунов и попечителей определяется только законом.
В целях пресечения злоупотреблений со стороны законных представителей имущественных интересов закон запрещает опекунам совершать сделки от имени подопечных, а попечители не вправе давать разрешение на совершение сделок с жильем подопечного ребенка между ним и своим супругом и другими близкими родственниками (родителями, внуками, дедом, бабушкой, родными сестрами и братьями). В Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» указаны особенности распоряжения имуществом детей. Законодатель определил, что имущество несовершеннолетнего не подлежит отчуждению, за исключением:
- • принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
- • отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
- • отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
- • отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;
- • отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.
Если ребенок не является собственником жилого помещения, то обращаться в орган опеки за разрешением на продажу не надо. Но если в продаваемой квартире проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством, и продажа жилого помещения скажется на его интересах, отчуждение возможно только с согласия органа опеки.
Комментарий к ст. 64 СК РФ
1. Каждому гражданину Российской Федерации гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Это конституционное положение относится ко всем гражданам независимо от их возраста и получило закрепление в семейном законодательстве. Согласно ст. ст. 1, 8, 56 СК РФ, ст. 11 ГК РФ судебная защита гражданских и семейных прав и интересов ребенка является основной юрисдикционной формой защиты.
В нашей судебной системе отсутствует автономная ювенальная юстиция, которая занималась бы защитой прав только несовершеннолетних детей. Как показало изучение данного вопроса, во многих странах она полностью автономна, занимается только несовершеннолетними, действует, используя свои принципы и нормы. Вместе с тем создание отдельных ювенальных судов в нашей стране не получило законодательной поддержки.
А права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, также защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (п. 3 ст. 37 ГПК РФ).
В п. 1 комментируемой статьи подчеркивается, что в первую очередь именно родители должны осуществлять защиту прав и интересов детей. Родители имеют возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита.
Родители могут осуществлять защиту прав и интересов своих детей в суде без специальных полномочий (т.е. без доверенности). Для этого им достаточно предъявить документ, подтверждающий факт происхождения детей от конкретных родителей (свидетельство о рождении ребенка).
При осуществлении защиты прав несовершеннолетнего ребенка родители самостоятельно выбирают способы и порядок защиты, могут вести дела в суде лично или с помощью адвокатов.
2. Родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами. Понятия «интересы детей» и «интересы родителей» являются оценочными понятиями. В случае если подобные противоречия будут выявлены, орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например для защиты прав ребенка в суде.
Таким представителем в соответствии с письмом Минобразования России от 29 марта 2002 г. N 483/28-5 «Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми» может стать социальный работник, общественный инспектор, утвержденный в установленном порядке и полномочный оказать необходимую помощь.
Право зарегистрировать ребенка по своему месту жительства без разрешения других собственников
Как это работает. Родители имеют право зарегистрировать ребенка по тому адресу, где прописаны сами. Это может сделать и мать, и отец — даже после развода.
Чтобы зарегистрировать ребенка по месту жительства одного из родителей, им не нужно спрашивать согласия других собственников помещения. При этом самим родителям быть собственниками необязательно. Например, взрослый сын живет с родителями в их квартире, доли у него нет. Но есть регистрация в этой квартире. И вот у него рождается дочь. Эту девочку мужчина может прописать в квартире своих родителей даже без их согласия.
Так же и с временной регистрацией. Допустим, семья без детей снимает квартиру. Собственники разрешили им оформить временную регистрацию. Когда у пары родится ребенок, они пойдут и пропишут его в этой съемной квартире — тоже временно, но без согласия собственников жилья.
Законные представители ребенка
Охраняемые интересы и права, принадлежащие недееспособным, ограниченно дееспособным, защищают попечители, опекуны, усыновители или родители. Законные представители детей, не достигших 18 лет, должны иметь соответствующие документы, подтверждающие их полномочия. В случаях, предусмотренных нормами, эти граждане могут делегировать свои права третьим лицам по доверенности. Законное представительство выступает в качестве одного из видов судебной защиты.
Законные представители ребенка – мать, отец – получают право выступать от его имени в соответствии с документами, удостоверяющими происхождение лица, чьи интересы и права защищаются, от них. Материнство устанавливается справками из медучреждения, подтверждающими рождение сына/дочери. Если ребенок появился на свет вне роддома, в качестве удостоверяющих документов будут выступать иные справки, свидетельские показания и прочие доказательства. При рождении недееспособного от лиц, которые состоят в брачных отношениях друг с другом, а также на протяжении 300 дней с даты их прекращения, признания недействительными либо с момента смерти мужа матери, в качестве отца признается бывший или настоящий супруг, если нет подтверждений иному обстоятельству. Отцовство устанавливается записью о браке.
Если бабушка является опекуном несовершеннолетнего, то понадобятся только паспорт, свидетельство о рождении и копии документов на квартиру (или выписка из домовой книги, если жилье муниципальное).
При условии, что бабушка единственный собственник жилплощади, согласие на проживание на ее территории отца или матери может быть оформлено в простой письменной форме. Если собственников несколько, данное согласие нужно заверить у нотариуса, в УВМ или в домоуправлении.
ВАЖНО! Дать согласие на прописку несовершеннолетнего в квартире могут только собственники, даже если они сами в ней не проживают и не зарегистрированы.
Ребенок должен присутствовать при регистрации, и быть на нее согласным. После 14-летнего возраста подросток прописаться на жилплощади родственницы должен самостоятельно.
В целом, прописать внука у бабушки не сложно. Главное собрать все документы и не тянуть с регистрацией. Желательно сделать это в течение 7 дней после выписки с предыдущего адреса, или в течение недели после выдачи Свидетельства о рождении. Иначе возможны санкции в отношении законных представителей.
Законодательство о законных представителях
Можно ли оформить квартиру на несовершеннолетнего ребенка
В нашем обществе понятие законного представителя напрямую связано с дееспособностью ребёнка и разъясняется сразу в нескольких статьях различных сводов законов, которые приведены ниже:
- Законные представители несовершеннолетнего (ГК РФ ст. 28) определяются исходя из понятия «Дееспособность подростков от 14 до 18 лет». В соответствии с этим разделом кодекса малолетний ребёнок имеет право на серьёзные гражданские поступки исключительно с одобрения своих родителей. В данном контексте выделяются лишь интеллектуальные права, ранняя эмансипация по трудоустройству или заключение брачного союза, когда дети обретают полную самостоятельность.
- Статья 52 ГПК РФ «О доверенных лицах», где приводится разъяснение о том, что ребёнок после 14 лет может отстаивать свои гражданские права, но лишь с присутствием своего опекуна, активно поддерживающего и разъясняющего его позиции.
- Конечно, представительство несовершеннолетнего сильно связано с родительскими правами и опекунством, о чем поясняется в статье 64 СК РФ.
- Наконец, если ребёнок, достигший 14-летнего возраста, попадает под уголовное преследование, то его законный представитель будет яростно бороться за права своего чада на основании статьи 48 УПК РФ.
Важно! Сразу следует заметить, что ни в одном из Кодексов не упоминается о детях младше 14 лет, так как в России они не имеют самостоятельных прав вовсе и не могут действовать по собственному желанию без подтверждения родителей.
Какие документы удостоверяют статус официального представителя ребёнка
Для того чтобы выступать законным представителем подростка, граждане должны иметь на руках документы, подтверждающую какую-либо связь с ним, в частности:
- Для родных родителей субъекта достаточно обладать документами, удостоверяющими личность, а также детским сертификатом о появлении на свет, что является достаточными доказательствами принадлежности ребёнка к ним.
- Ответственные сотрудники органов опеки должны иметь на руках личное дело ребёнка, вверенного им.
- Всем остальным лицам потребуются бумаги, подтверждающие факт попечительства или опеки над ребёнком, которые будет необходимо получить в соответствии с указанной выше схемой.
Подводя итог, надо сказать, что, минуя правовые аспекты, если с ребёнком случилось какое-то происшествие, ему, несомненно, требуется защита со стороны тех взрослых, которым он дорог, так как закон, как правило, бывает очень жестким со своими гражданами, и такие гуманитарные обстоятельства как возраст, социальное положение, личные переживания и прочие аспекты личности – в расчёт не принимаются. Таким образом, законный представитель ребёнка – это единственный человек, способный поддержать своё чадо в трудную минуту, и данное действие является в мире нормой, в соответствии с Международной Конвенцией «О правах ребёнка».