Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плохие соседи: что делать, если соседи шумят и мусорят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пример из реальной практики. Ночь, в доме спят, и только в одной квартире шумно отмечают какой-то праздник. Человек звонит в полицию и сообщает о правонарушении. Дежурный говорит, что ничего страшного – потерпите (да, такое бывает), и кладет трубку. Вызвать наряд не получается.
Что же делать, если полиция не борется с правонарушителями? Проблема решается при помощи звонка по телефону доверия «в область».
Достаточно одной подписи
Одно дело, когда шумят соседи, с ними хоть есть шанс договориться о тишине. А если вам мешает грохот стройки или гул холодильника в магазине под вашей квартирой? Что делать в этом случае?
По словам начальника отдела санитарного контроля Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Алексея Кузьминова, к ним ежегодно поступают десятки жалоб на нарушение тишины и по многим приходится давать разъяснения.
— На что же тогда жалуются заявители?
— Чаще всего их волнует повышенный шум от кондиционеров, холодильников, вытяжных систем вентиляции магазинов, кафе, расположенных на первом этаже жилого дома. Людям мешает работа тепловых узлов, редко, но бывают жалобы на шум строительных работ. В этом случае мы проводим санитарно-эпидемиологическую оценку шума. Если допустимые значения, установленные санитарными правилами, превышены, следуют меры административного воздействия.
— Как это происходит?
— Мы предварительно измеряем уровень шума в квартире заявителя, чтобы проверить достоверность жалобы. Замеры шумомером проводят сотрудники Центра гигиены и эпидемиологии.
— А если шум мешает в основном ночью?
— На ночной шум самые частые жалобы, поэтому сотрудники созваниваются с заявителями и определяют время, когда те испытывают наибольший дискомфорт. Они делают предварительные измерения, чтобы установить, есть ли превышение уровня шума в помещении или нет. Многие замеры проводятся после 23 часов.
Первым делом надо установить причину шума. Бывает, выясняется, что автомобильный поток приносит больше неудобств, чем само предприятие, поэтому обязательно делают измерения с учётом фона. Если превышение есть, проводятся повторные измерения в квартирах, но уже при включённом и выключенном оборудовании кафе или магазина, на работу которого жалуются жильцы.
— А если выясняется, что источник шума – технологическое оборудование?
— Тогда владелец или индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности и выплачивает штраф. Ему выдаются предписания об устранении выявленных нарушений. Далее он должен провести ремонтные работы, после чего уровень шума повторно измеряют, он должен быть в пределах нормы.
— Если я хочу написать жалобу, например, на шумный пивбар в моём доме, должна ли я собирать подписи недовольных соседей?
— Нет, достаточно одной вашей подписи.
Куда жаловаться, если не открывают двери?
Это один из самых проблемных вопросов. Дело в том, что Конституция РФ гарантирует неприкосновенность жилища. Сотрудник полиции может пройти в квартиру только в следующих случаях:
- если хозяин жилья даст на это согласие;
- если суд выдаст соответствующую санкцию.
Тот случай, когда один вариант хуже другого. Если соседи шумят, то, скорее всего, они никому открывать сами не будут. Хотя бывает всякое.
С санкцией суда все еще печальнее:
- Никто не будет даже пытаться её получить – происшествие-то, в сущности, пустяковое.
- Нет оснований – так, громкая музыка не говорит о том, что в квартире, скажем, совершается преступление.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Незаконное привлечение к ответственности
Одной из причин, по которым сотрудники полиции не спешат выезжать на шум, являются ложные вызовы. Нередко вызов полиции является способом решения конфликтных ситуаций с соседями. Граждане таким образом сводят счеты.
Для этого обращаются в отдел полиции с информацией, что соседи буянят, собирают компании. Поэтому вы можете стать виноватым, даже не совершая правонарушения.
В такой ситуации необходимо отказаться от подписи административного протокола. В документе внести информацию о том, что вы не согласны с оформленным документом.
Обязательно нужно явиться на заседание административной комиссии. С собой целесообразно привести свидетелей, что в указанное время шума не было.
Если административная комиссия не примет во внимание представленные доказательства, то нужно обжаловать решение в суде. Если решение будет оставлено, то вам не только придется оплатить штраф, но и в сведениях полиции останутся данные о привлечении к ответственности.
В случае запроса уполномоченными органами характеризующей информации, сведения о нарушении закона будут отрицательно характеризовать виновного. Поэтому в случае незаконного привлечения к ответственности, целесообразно обжаловать решение в суде.
Пример. Михаил обратился в суд с целью обжаловать постановление административной комиссии. Мужчина пояснил, что на него была направлена жалоба в полицию о шуме в неположенное время.
Однако на момент поступления жалобы он находится в командировке. После возвращения, он направился на день рождения друга. Они употребляли алкоголь.
Утром он приехал домой и лег спать. Однако в дверь позвонил участковый. Сотрудник полиции опросил Михаила и составил административный протокол.
Мужчина получил постановление о наложении штрафа. В процессе, он просит снять возложенное наказание. В качестве доказательств он предоставляет квитанции из гостиницы в другом городе и командировочное удостоверение.
Свою подпись в протоколе он пояснил тем, что был нетрезв и не понимал последствия. Суд удовлетворил требования заявителя.
Как определить сильный шум
Шкала уровня шума и штрафы.
Проведение соседями ремонтных работ, прослушивание музыки на большой громкости, использование звукоусиливающей аппаратуры, крики, детский плач, речь на высоких тонах, ругань — все это относится к категории сильного шума.
Для того чтобы определить, нарушаются ли права жильцов, можно использовать специальный прибор — шумомер. Диапазон измерений бытового устройства составляет 30-130 дБ.
Разработаны приложения для гаджетов и компьютерные программы, позволяющие оценить ориентировочный уровень звукового воздействия.
Для объективной оценки можно воспользоваться шкалой шумов. Данная градация представляет собой таблицу, в которой приведено соответствие диапазона звукового воздействия и его источника. Так, интервал 25-30 дБ — уровень громкости шепота, тиканья настенных часов — характеризуется как «тихо».
40-45 дБ — спокойная речь, «ощутимо слышно». 40 дБ — норма звукового воздействия для жилых помещений в дневное время. 60-75 дБ определяется как «шумно»: разговоры на повышенных тонах, крики, смех.
Права граждан на тишину и покой регламентируются следующими законодательными актами:
- ст. 30 ЖК РФ — собственник жилого помещения обязан соблюдать законные интересы соседей;
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» — определяет необходимость соблюдения владельцем жилья санитарно-эпидемиологических норм;
- СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
- СНиП 23-03-2003 «Защита от шума»;
- законодательные акты органов местного самоуправления.
Как бороться законно?
Закон 2022 о тишине не предусматривает особых методов воздействия. Таким образом, единственным действенным методом является привлечение к административной ответственности. Причем, если административная комиссия выносит слишком мягкое наказание, то лицо, которое писало жалобу на шум, имеет право обжаловать принятое решение.
Для привлечения к административной ответственности необходимо, чтобы сотрудники полиции зафиксировали факт нарушения. В этом случае составляется административный протокол. Документ рассматривается на заседании административной комиссии.
В качестве наказания может быть назначен штраф до 500 р. или предупреждение. Зачастую, если нарушитель привлекается впервые, то применяется именно предупреждение.
Однако, если шумная семья является социально неблагополучной, то они могут просто игнорировать назначенные штрафы. Поэтому метод является действенным только в отношении граждан, которые имеют официальное трудоустройство.
Законные основания сообщить в органы
Если выбран вариант – бороться, то проще всего звонить в полицию в случаях, если шумные соседи нарушают права окружающих.
Небольшое отступление: сложность рассматриваемого вопроса заключается в том, что «проблемы тишины» находятся в компетенции региональных органов власти. Поэтому и правонарушением в разных субъектах РФ считаются разные деяния, и практика борьбы с соседями – разная.
Так, например, в столице нельзя работать перфоратором в воскресенье и в праздничные дни. А, скажем, в Белгородской области таких ограничений нет.
Между тем, «унифицировать» основания для вызова полиции можно как:
- Превышение допустимого уровня шума. И здесь не важно в какое время суток происходит ремонт, люди слушают музыку и так далее. Допустимые значения для ночи: 45 дБА, для дня – до 55 дБА. Обосновываются данные цифры существованием ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующими санитарными нормами и правилами.Безусловно, определить уровень шума «на глаз» невозможно. Нужно: либо иметь специальный прибор, измеряющий уровень шума, либо вызывать представителей компетентных органов. Последние, в силу существующих реалий, осуществить довольно сложно. Но отметим, что представители полиции должны явиться по вызову и в том случае, если гражданин лишь предполагает, что совершается правонарушение.
- Шум в ночное время. Как правило, это часы с 23:00 до 07:00, хотя в регионах временные рамки могут быть смещены. 45 дБА – это шум, который в 3 раза тише, чем звук автомобильной сигнализации. Поэтому, если соседи слушают музыку или громко разговаривают ночью, можно не сомневаться, что они нарушают действующее законодательство.
Рекомендуем детально изучить законодательство о шуме того региона, в котором вы проживаете. Федеральные нормы, повторяем, не регламентируют вопрос детально. Например, в некоторых законах субъектов указано, что ночью нельзя: кричать, петь, слушать музыку, в том числе и в машине на улице.
В других – нормы сформулированы иначе. Соответственно, и законные основания вызвать полицейских будут разные.
Внимание! Гражданин может вызвать полицию, не будучи полностью уверенным, что нарушается закон. Сотрудники правоохранительных органов должны приехать и установить: есть ли состав правонарушения или его нет. Это не будет считаться ложным вызовом.
Как подать жалобу в полицию?
Жалоба в полицию может быть подана следующим образом:
- По телефону. Сообщение можно передать по телефону дежурной части или по телефону 02. При звонке с мобильного нужно набрать 002 или 112.
Обратите внимание! Все звонки по номеру 02 записываются. Поэтому лучше передать информацию через него.
- При личном обращении. У участкового устанавливаются приемные дни, когда он общается с гражданами и принимает заявления. Узнать информацию о адресе участкового пункта полиции и приемное время можно в дежурной части.
- Письмом. Направить сообщение можно в письменной форме. Для этого составляется заявление и направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Заявление будет зарегистрировано и заявитель получит письменный ответ в течение 30 дней.
- Через электронную приемную. Электронная приемная размещается на сайте регионального управления полиции.
Отучить соседей шуметь поможет и обращение с иском в суд, однако в этом случае вам понадобятся настойчивость, терпение и убедительные доказательства нарушения ваших прав.
Для начала нужно подготовить исковое заявление, в котором должна содержаться следующая информация:
- Сведения об истце (ФИО, адрес и телефоны).
- Сведения об ответчике (ФИО, адрес).
- Описание ситуации с указанием на то, какими именно действиями соседи нарушаются ваши права.
- Величина морального ущерба, в которую вы оцениваете причиненные вам неудобства. Если постоянный шум стал источником расстройства здоровья, необходимо описать, в чем именно оно выразилось, и какие расходы вам пришлось из-за этого понести (справка врача, выписной эпикриз, записи в медицинской карте, чеки, оставшиеся после лекарств и платных обследований и т. п.).
- Адресованная суду просьба.
- Приложения (копия иска для ответчика и документальное подтверждение вашей позиции).
Пишем заявление участковому
В заявлении, в верхнем правом углу указываем полное наименование отделения полиции по вашему месту жительства, Ф. И. О. участкового, далее ваши Ф. И. О., а также ваши контактные данные (адрес, телефон и электронная почта при наличии).
В теле заявления указываем, когда были нарушены ваши права, каким жильцом, из какой квартиры. Если вы действительно лично обращались к соседу с просьбами, а он их проигнорировал, то пишем об этом, а также указываем на свидетелей, кто может этот факт подтвердить.
Ссылаемся на закон о тишине и обосновываем, какой именно пункт нарушил ваш сосед. Далее просим участкового привлечь нарушителя к ответственности за нарушение закона о тишине.
Обратиться с таким заявлением можно в любых случаях, если гражданин нарушает данный закон. Это могут быть ремонтные работы или громкая игра на музыкальных инструментах, громкая работа приборов или прослушивание музыки, лай собаки или скандалы между соседями.
Характер шума также нужно отразить в заявлении.
В какое время запрещено шуметь?
«Закон о тишине» – это обывательское название совокупности законов. На федеральном уровне предусмотрено лишь право на отдых, на безопасные санитарно-гигиенические условия проживания. Все вопросы по определению шума отнесены к ведению субъектов Российской Федерации.
Существует СанПиН 2.1.2.2645-10, глава 6 и Приложение 3 которого предусматривают основные требования по шуму в жилых помещениях. Согласно этому документу, дневное и ночное время разграничивается точками 7.00 утра и 23.00 вечера. Это рекомендации, но для улучшения положения граждан любой регион может изменить данные условия.
В разных регионах действует разное «время тишины». Но различия обычно небольшие и отличаются от времени, указанном в СанПине на 1-2 часа.
Например, в Хабаровском крае запрещен шум в ночное время с 22.00 до 7.00 по будням и до 10.00 в выходные. В Новосибирске ночное время такое же, но в выходные дни разрешено шуметь только с 9.00. В Санкт-Петербурге ночное время считается с 22.00 до 8.00, а в выходные можно не бояться нарушить покой соседей с 12.00.
В некоторых регионах добавлен так называемый «сончас», то есть дневное время, в которое также запрещено шуметь.
Например, в Новосибирской области дневной шум запрещен с 13.00 до 14.00. В Московской областях, Хабаровском крае с 13.00 до 15.00. В некоторых регионах это время распространяется и на праздничные и выходные дни, а в некоторых – нет.
Как правильно вызвать полицию на соседей?
Будем честны – полиция часто очень неохотно реагирует на данные вызовы. Но вы должны знать, что при обращении по горячей линии 112 или 02, , 002, 020 ваше заявление должно быть зафиксировано и обязательно отработано. Если никто не появился в течение часа – вы можете повторно обратиться по телефону с вопросом, почему ваши права нарушаются, а полиция бездействует. Если и данное сообщение останется без ответа, возможно обратиться с жалобой уже на полицию – к начальнику отделения или в прокуратуру.
Что делать если ваши шумные соседи находятся в состоянии сильного алкогольного опьянения? Лучше даже не пытаться решить вопрос самостоятельно. Выпившие люди часто неадекватно воспринимают и простые слова, и критику, и могут спровоцировать или специально устроить драку.
Пакет документов и порядок подачи искового заявления
Если действия соседей причинили вам ущерб, возможно обращение в суд за защитой своих прав. Но следует доказать, что ваши права значительно нарушаются. Можно потребовать не только возмещения материального вреда, если он причинен, но и морального. Следует обзавестись основательной доказательной базой, чтобы подать заявление частного характера.
Доказательной базой для обращения в суд могут являться:
- медицинские документы, свидетельствующие о том, что истец претерпевал значительный дискомфорт, выразившийся в ухудшении своего здоровья (нарушения сна, нервное состояние и т.п.);
- квитанции об оказании медицинских услуг;
- чеки на лекарства;
- показания свидетелей (других соседей, гостей вашего дома);
- аудио и видео материалы;
- заключение об уровне шума в вашей квартире;
- обязательно следует предоставить копии обращений и заявлений в полицию, либо ходатайствовать суду об их приобщении.
Какие доказательства можно собрать до приезда полиции
Если решено бороться с шумными соседями, то ряд свидетельств, которые можно приобщить к заявлению. Что будет веской причиной заняться заявлением всерьез:
- зафиксируйте на диктофон шумные звуки. При этом находитесь в это время в подъезде, чтобы было понятно, насколько доносящаяся музыка мешает всем жильцам;
- мирные переговоры. В начале лучше попытаться уладить спор с доставляющими беспокойство людьми беседой. Такой разговор можно также записать: этим вы подтвердите, что пытались утихомирить соседей;
- для подтверждения неоднократности продолжайте фиксировать нарушения несколько дней. Особенно если сосед умышленно шумит на протяжении длительного времени. Например, назло при остром конфликте;
- фотографии. Когда доставляют неудобства соседи сверху, то иногда имеются следы от их бурного времяпровождения: осыпавшаяся штукатурка, трещины на потолке. Эти последствия следует сфотографировать;
- камеры видеонаблюдения. При постоянных нарушений общественного порядка в местах общего пользования (на лестничной площадке, лифте, крыльце) можно попытаться решить вопрос с управляющей компанией об установке камер видеонаблюдения.