Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы получения гражданства России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Натурализация является важным шагом на пути к успешной интеграции иммигрантов. Она дает множество возможностей для полноценного участия в российском обществе. Гражданство предоставляет право голоса, правовую защиту государства, доступ к определенным рабочим местам и льготам, вероятность занимать государственные посты.
Основания приобретения гражданства в РФ
Рождение и прием в гражданство — главные основания приобретения гражданства РФ. Кроме того Федеральном Законе ”О гражданстве РФ” предусмотрены восстановление в РФ гражданстве и “иные основания” его приобретения.
Рождение — естественное основание приобретения гражданства, которое получает юридическое значение в зависимости от гражданства родителей, а также места рождения ребенка.
Общее правило приобретения гражданства РФ по рождению следует принципу крови: ребенок, рожденный от граждан РФ, становится гражданином РФ независимо от места его рождения.
В определенных случаях законодательство РФ в интересах детей не отвергает принцип почвы.
Приобретение гражданства РФ в результате приема в гражданство дееспособных лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, может осуществляться в общем или упрощенном порядке.
Упрощенная процедура получения гражданства
Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.
Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:
- имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
- признанные носителями русского языка;
- имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
- нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
- имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
- получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
- усыновленные россиянами;
- ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.
Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.
Отказ от приёма в гражданство РФ
а) выступление за насильственное изменение основ конституционного строя РФ;
б) выдворение за пределы РФ в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления;
в) использование подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
г) военная служба, служба в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
д) наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами;
е) преследование в уголовном порядке компетентными органами РФ или иностранных государств за совершения преступления;
ж) осуждение и отбывание наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом;
з) отсутствие законного источника средств к существованию на день обращения с заявлением о приеме в гражданство или в течение 5 лет непрерывного проживания на территории РФ.
4.Иные основания приобретения гражданства (например, при приобретении гражданства РФ обоими родителями их дети также становятся гражданами РФ).
При изменении Государственной границы РФ лица, проживающие на территории, которая вошла в состав РФ, имеют право на выбор гражданства РФ (оптацию) в порядке и в сроки, установленные соответствующим международным договором РФ.
Принципы гражданства в РФ
В 6 и 62 статье Конституции РФ и 4 ст. Закона о гражданстве установлены принципы гражданства РФ.
Конституция гласит, что гражданство нашей страны может приобретаться и прекращаться в соответствии с федеральным законодательством. Это значит, что ни один из видов нормативных правовых актов, в первую очередь, Указ Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъекта РФ, не способны содержать условия приобретения и прекращения гражданства в нашей стране.
Гражданство в Российской Федерации соответствует принципу единства, который по концепции Конституции РФ и действующему законодательству о гражданстве обладает абсолютным значением. При этом субъекты РФ не вправе вводить собственное гражданство. Наравне с государственным суверенитетом РФ, гражданство в нашем государстве неделимо и едино. Единое гражданство может быть не единым, например, для лиц, которые наделены двойным или множественным гражданством.
В РФ гражданство можно считать равным, вне зависимости от основ его приобретения. Подобный принцип характеризуется тем, что права и обязанности граждан не зависят от основания и момента приобретения. Норма, которая гласит, что гражданство является равным для любого российского гражданина, независимо от основ его приобретения, впервые была озвучена в 1978 году в 1 статье союзного Закона о гражданстве СССР.
В некоторых зарубежных государствах, как раньше, так и до сих пор, права человека ставятся в прямую зависимость от того, каким образом и когда человек приобрел его.
В 1952 году Закон об иммиграции и гражданстве США в статье 308 установил круг лиц, являющихся гражданами в соответствии с рождением, но не являющимися гражданами США с вытекающими из этого правовыми последствиями. В их число включены коренные жители «свободно присоединенных территорий». Законы этого государства исходят из различий в правовом положении некоренных и коренных граждан.
В некоторых государствах, включая демократические, натурализованные граждане не вправе формировать политические партии. Также они не могут на протяжении долгого времени (обычно десять лет) вступить в партии.
Любой гражданин РФ в пределах ее территорий обладает всеми правами и свободами. Он несет равные обязанности, которые предусматривает Конституция РФ. Что касается субъектов РФ, то ее граждане также наделены равными и одинаковыми правами.
В нашем государстве принципы гражданства и правила, которые регулируют проблемы гражданства России, не должны содержать положений, которые могут тем или иным образом ограничить права граждан по определенным признакам принадлежности, включая социальную, расовую, национальную, языковую или религиозную.
Проживание граждан РФ за пределами ее территории не способно прекратить их гражданства в ней. Для страны потребность в специальном законодательном гарантировании принципа сохранения гражданства за теми, кто проживает за ее пределами, характеризуется историческими событиями. В период СССР работала практика, в соответствии с которой выезд за рубеж мог являться основанием для прекращения гражданства.
К примеру, в 1967 году Президиум Верховного Совета СССР принимает Указ «О выходе из гражданства лиц, переселяющихся из Советского Союза в Израиль». Такие люди считались лицами, выбывшими из гражданства со времени их выезда из страны. Современный Закон о гражданстве особенно выделяет недопустимость подобного положения для граждан.
Еще один принцип — сохранение гражданства за теми, кто проживает за пределами страны. Он находится в соответствии с общей идеологией статьи 27 Конституции РФ. В соответствии с положениями этой статьи гражданин РФ вправе осуществлять свободный выезд за пределы РФ и без препятствий возвращаться в нее. Развитие мирового сотрудничества и связей приводит в современном мире к существенному увеличению количества граждан, которые выезжают из государства по различным основаниям (командировка, контракт, туризм, замужество и др.). Есть граждане, которые в силу разных причин живут на постоянной основе в другом государстве. Особенно это касается стран СНГ. Такие граждане сохраняют за собой российское гражданство.
Закон также установил принцип, который не допускает лишения гражданства или права изменения гражданства РФ. Подобное положение содержится в Конституции и Законе о гражданстве, что соответствует Всеобщей декларации прав человека ООН (статья 15).
Принцип дает гарантию на получение гражданства, свободное осуществление своих прав и свобод, исключая страх потери гражданства, которое, например, может наступить за инакомыслие или долгое проживание за рубежом. По таким причинам ранее лишали гражданства в Советском Союзе. Также происходила высылка людей за пределы государства, а некоторые граждане (группы граждан) в течение всей истории развития СССР подвергались репрессиям.
В своей основе гражданство РФ имеет также принцип отрицания его автоматического изменения в случае заключении или расторжении брака. Это предусмотрено для брака с лицом, которое не имеет гражданства России, а также для случаев изменения гражданства другим супругом. В ситуации, когда происходит расторжение брака, не должно меняться гражданство детей, которые были рождены в этом браке или были усыновлены (удочерены). С помощью этих правила отражается суть гражданства в качестве индивидуальной, персональной связи человека и государства. Они предполагают недопустимость автоматически прекратить гражданство без изъявления воли человека. Данные правила имеют в основе идею стабильности гражданства, стремление обеспечения для человека возможности сохранить его.
Право изменять гражданство предполагает, что устойчивый характер связи между лицом и государством, который характерен для рассматриваемого института, отрицает насилие и принуждение в удержании человека в рамках гражданства. Любой человек вправе прекратить свое гражданство в одной стране и стать гражданином другой.
Для Российской Федерации предусмотрен принцип, который не допускает высылку граждан РФ за ее пределы, как и выдачу гражданина нашей страны другому государству. Подобный запрет рассматривается конституционно, Законом о гражданстве и УК РФ (ч. 1 ст. 13). По положениям данных законов российские граждане, которые совершили преступное деяние за рубежом, не должны подлежать выдаче. Это не значит, что преступники освобождаются от уголовной ответственности в этом случае. Российские правоохранительные органы должны осуществить возбуждение уголовного преследования против своего гражданина, который подозревается в совершении преступного действия на территории другой страны и вернулся на родину. В этом случае человек будет наказан и понесет уголовную ответственность по законам своего государства.
Принцип выражает степень ответственности человека перед своей страной, потребность в обеспечении гарантий защиты, которые предусмотрены в его государстве в ходе уголовного процесса.
Ранее действовавшее законодательство рассматривало возможность выдавать граждан другим странам на основе закона или международных договоров. Современные законы уточняют, что граждане РФ ни в коем случае не выдаются иностранным государствам, но наказываются в пределах своей страны.
Рассматриваемый запрет на выдачу относится к нормам, которые призваны обеспечивать защиту конституционных прав и свобод. Другие страны также закрепляют невыдачу своих граждан другим странам с помощью соответствующих соглашений и норм (Европейская конвенция о выдаче, Минская Конвенция о правовой помощи и отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, договора между РФ и КНР о выдаче, двусторонние соглашения между странами и др.
Конституция и конституционный строй Российской Федерации.
Мораль. Нормы и функции морали.
Упрощенная схема получения гражданства
Упрощенная схема оформления российского гражданства говорит сама за себя: получить статус проще, чем на общих основаниях. Для того, чтобы воспользоваться этой схемой, есть пять требований, которые необходимо выполнить заявителю:
- Он должен постоянно проживать в России как иностранец и иметь при этом вид на жительство.
- У него должна быть постоянная регистрация.
- Он должен обладать законным источником доходов. Тут имеется в виду, что иностранец обязан приложить к пакету документов справку о доходах от любой разрешенной деятельности. Это может быть заработная плата, пенсия, алименты, банковский вклад.
- Он обязан владеть русской речью. При этом уровень владения языком должен быть достаточным, чтобы заявитель мог изъясняться как устно, так и письменно. Согласно букве закона, достаточным является уровень, если: а)иностранец получил общее образование на территории СССР или РФ; б)в иностранном государстве русский также считается одним из государственных.
Правами на подобные льготы в виде упрощенного порядка получения паспорта обладают 12 категорий людей.
| № | Категория |
|---|---|
| 1 | Те, кто имеет родителя, живущего в России и являющегося ее гражданином. |
| 2 | Люди, раньше имевшие паспорт СССР, сегодня живущие в странах бывшего Союза, но при этом остающиеся лицами без гражданства. |
| 3 | Ранее имевшие паспорт СССР и родившиеся в РСФСР. |
| 4 | Те, кто состоит как минимум три года в женитьбе или замужестве с гражданином РФ. |
| 5 | Нетрудоспособные, имеющие дееспособных детей, у которых есть российский паспорт. |
| 6 | Те, кто имеет ребенка с гражданством, в случае, если второй родитель, российский гражданин, отсутствует без вести, лишен родительских прав, умер или является нетрудоспособным. |
| 7 | Те, у кого есть совершеннолетние нетрудоспособные дети с паспортом РФ, тогда как второй родитель с российским гражданством либо также недееспособен, либо лишен родительских прав, либо считается умершим или без вести пропавшим. |
| 8 | Люди, получившие в России образование после 2002 года и минимум три года отработавшие в стране. |
| 9 | ИП, работающие как минимум три года и имеющие выручку не менее 10 млн рублей за этот период. |
| 10 | Некоторые виды инвесторов. |
| 11 | Лица, работающие в России не менее 36 месяцев по специальности, включенной в перечень должностей для иностранных квалифицированных специалистов. Как правило, подобные специалисты обладают правами для использования упрощенной схемы. |
| 12 | Носители русского языка, постоянно живущие на законных основаниях в России. |
Необходимые документы
К документам, необходимым для приема в гражданство РФ в общем порядке, относятся:
- Два экземпляра заявления установленного образца, оформленные на бумаге.
- Национальный паспорт своей страны, либо иные документы, удостоверяющие личность.
- Паспорт гражданина Советского Союза, свидетельствующий о том, что лицо принадлежит другой стране.
- Вид на жительство, который переведен и нотариально заверен.
- Свидетельство о регистрации по месту проживания по форме № 8, а также его ксерокопия.
- Свидетельства о рождении, о браке, смене фамилии (с копиями).
- Справка с места работы, либо, если человек официально не трудоустроен, трудовая книжка;
- Пенсионное свидетельство, если подобное есть, и его копии.
- Личные фотографии стандартного размера 3х4 см – четыре штуки.
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Папка для бумаг, у которой отсутствуют скоросшиватели и завязки.
К документам, требуемым для получения гражданства по упрощенной схеме, относятся:
- Заявление на бумаге, которое оформлено в двух экземплярах.
- Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, имеющий отметку о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года. Еще один вариант – иные документы, которые могут удостоверить личность иностранца с приложенным к нему свидетельством о регистрации по месту жительства. Третий вариант – разрешение на временное проживание в России или же вид на жительство, если таковой имеется. Последний документ должен содержать пометку о регистрации ПМЖ. К перечисленным документам нужны копии.
- Документы, подтверждающие место жительства.
- Бумаги, которые подтверждают наличие в прошлом советского гражданства. Это может быть свидетельство о рождении, которое выдали органы ЗАГСа в СССР, а также его нотариально заверенная копия. Либо это справка полномочных органов иностранного государства (которое входило в состав Советского Союза) об обмене паспорта гражданина Союза на документ лица без гражданства или паспорт иностранца.
Важно, чтобы все ксерокопии были нотариально заверенными.
Процесс приобретения гражданства РФ происходит в несколько этапов:
-
Пересечение российской границы. В процессе прохождения контроля требуется оформление миграционной карты, где отмечается въезд в страну.
-
Регистрация. Мигранту дается 7 дней на уведомление о приезде районного отделения ГУВМ МВД.
-
Получение РВП. Такая отметка подтверждает право иностранного гражданина находиться длительный период на российской территории. Действует 1-3 года и не подлежит продлению. На этот же период требуется оформление регистрации по месту проживания.
-
Оформление ВНЖ. Этот документ дает возможность иностранным гражданам проживать на законных основаниях в стране и дарит некоторые преимущества: возможность работы в российских компаниях без патента, въезда и выезда из страны.
Дается на 5 лет максимум, но может продлевать неограниченное число раз.
-
Оформление подданства. Для этого требуется подать пакет документов и соответствовать некоторым требованиям.
Правовой статус российских граждан и их детей
Совершеннолетние граждане РФ равно обладают всеми конституционными правами и свободами, а также несут определенные законом обязанности, в частности к ним относятся соблюдение законодательства страны, уплата налогов, охрана культурных и исторических памятников, для мужчин – срочная служба в армии.
Права и свободы неотчуждаемы и могут быть ограничены только по решению суда, государство гарантирует их защиту. Все граждане РФ равны перед законом и судом.
Дети граждан РФ также имеют все конституционные права (подробнее вопросы детского гражданства в России мы рассматривали тут), но не всеми могут распоряжаться до достижения 18 лет, в частности не могут голосовать на выборах и референдумах.
Кратко об атрибутах российского гражданства. Гражданство подтверждается документами, удостоверяющими личность. По достижению 14 лет таким документом является паспорт, который необходимо поменять в 20 и 45 лет. До получения паспорта гражданство подтверждается свидетельством о рождении. Более детально о подтверждении гражданства читайте здесь.
Гражданство по рождению
Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.
Основания для государственной регистрации рождения в соответствии со ст.14 указанного ФЗ:
- свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
- аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
- заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
- решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.
Как получить гражданство в России путем его восстановления
Как получить гражданство РФ при его восстановлении иностранцам и тем, кто не имеет гражданство? Восстановление происходит в общем порядке. Правда, условие о сроке проживания в России уменьшается до 3 лет. Если такие лица проживают в России и оформили выход из российского гражданства, то они восстанавливаются в гражданстве в соответствии с чч. 2–4 ст. 13 закона № 62-ФЗ; а также в упрощенном порядке – в случае, если такие лица попадают под категорию лиц, установленных в ч. 2–4 ст. 13 и ст. 14 закона № 62-ФЗ.
Получение гражданства России – процесс, затрагивающий интересы физического лица и государства как лица юридического. Таким образом, процесс должен происходить при обоюдном согласии. В частности, должны выполняться следующие условия:
- соблюдение законов РФ;
- безвыездное нахождение в России на протяжении пяти лет после получения вида на жительство. Этот срок может быть уменьшен в зависимости от конкретной ситуации. Например, научный деятель или человек, имеющий статус беженца, получат российский паспорт значительно быстрее указанного срока;
- владение государственным языком Российской Федерации на разговорном уровне;
- наличие законных источников получения дохода в стране.
Первоначально подданный другой страны, решивший остаться в России надолго, имеет право оформления разрешения на временное проживание. Визуально РВП представляет собой штамп в паспорте и действует до трёх лет.
Через год с РВП можно приступить к оформлению статуса постоянного жителя России, который даёт ВНЖ. Иностранцы, которые принимают участие в Госпрограммах иммиграции или имеют право на упрощённое получение гражданства, могут сразу же после приезда в Россию стать её постоянными жителями, оформив ВНЖ. Подавать прошение о получении гражданства можно по обычной схеме через пять лет жизни в России в статусе её постоянного жителя, а по «упрощёнке» — сразу же после оформления вида на жительство, что может составить всего около трёх месяцев. Срок рассмотрения ходатайства в первом случае может растянуться на полгода, во втором он не превысит трёх месяцев.
Подавать ходатайство о гражданстве и соответствующий пакет документов нужно в представительство ГУВМ по месту регистрации. Размер государственной пошлины за вступление в российское гражданство составляет 3500 руб. (Ст.333.28 Налогового кодекса). Стоимость админуслуг при упрощённом получении гражданства снижается до 2 тыс. руб. От оплаты освобождаются ветераны ВОВ, апатриды, а также некоторые категории родившихся в СССР. Человек считается принятым в гражданство после подписания соответствующего указа.
При получении гражданства необходимо пройти медкомиссию в клинике, которая аккредитована в ГУВМ. Стоимость процедуры составит 2,9 тыс. рублей для взрослого и 2,5 тыс. – для ребёнка.
Российское законодательство не признаёт двойное гражданство. Оно возможно только в отношении туркменских граждан, поскольку между Россией и этой страной заключён соответствующий международный договор. Остальным при вступлении в российское гражданство от прошлого паспорта придётся отказаться. В перспективе планируется заключить соглашения о двойном гражданстве ещё с несколькими странами СНГ, но на данный момент они не подписаны.
Получить российское гражданство относительно несложно гражданам других стран СНГ. В то же время для жителей дальнего зарубежья это не самая простая задача. Несмотря на совершенство российского иммиграционного законодательства, признанное иностранными экспертами в этой области, постоянные изменения в нём требуют к себе пристального внимания. Особенно это актуально для желающих в недалёком будущем получить паспорт с двуглавым орлом.
Порядок действий после подачи заявления на подданство
Порядок получения гражданства РФ предполагает период ожидания решения и ожидание изготовления паспорта. Пакет документов рассматривается компетентными органами 12, 6 или 3 месяца в зависимости от порядка, по которому иностранец претендует на гражданство России.
Когда результат известен, компетентный орган должен сообщить заявителю о решении, которое было принято. Срок для сообщения, как уже упоминалось, составляет 1 месяц. Соответственно, бумаги рассматриваются, например, 12 месяцев, а после имеется еще 1 месяц, чтобы передать решение. Срок исчисляется со дня, когда:
- было принято решение о принятии заявителя в подданство РФ по упрощенному порядку;
- был издан указ Президента РФ о том, что заявитель принят в российское гражданство по общему порядку.