Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После рождения ребенка жители Санкт-Петербурга имеют право на региональные выплаты. Для компенсации средств при покупке детских товаров семьям положены губернаторские выплаты. В данной статье перечислены виды пособий для семей с ребенком, а также льготы, которыми можно воспользоваться в регионе.
В проекте бюджета ПФР фигурировали такие спрогнозированные суммы выплат родителям по программе «Материнского капитала» в период с 2023 по 2025 годы:
| Период | За 1 ребенка | За 2 ребенка
(если не получали за 1-го) |
За 2 ребенка
(если уже получали за 1-го) |
| 2022 год | 524 500 руб. | 693 100 руб. | 168 600 руб. |
| 2023 год | 590 000 руб. | 780 000 руб. | 190 000 руб. |
| 2024 год | 653 900* руб. | 864 100* руб. | 210 200* руб. |
| 2025 год | 680 100* руб. | 898 700* руб. | 218 600* руб. |
Оформление детской карты Санкт-Петербург
Последовательность действий для получения соцкарты выглядит следующим образом:
- Сбор документов.
- Выбор подходящего способа обращения: многофункциональный центр, через почту (потребуется заверить отправляемые документы у нотариуса) или через интернет.
- Подготовка необходимых копий документов.
- Обращение к специалисту.
- Заполнение заявления по установленному образцу с приложением копий собранных документов.
- Внимательная проверка указанной даты в заявке и перечня своих документов.
- Ожидание, пока будет идти проверка заявления.
- Получение решения. Оно может быть утвердительным либо отрицательным при определенных условиях.
Что такое детская карточка?
Оформление данной соц. карты происходит еще в период беременности. Сумма предоставляемых средств – это гарантированная государственная поддержка граждан, у которых появился ребенок.
Карта носит характеристику дебетовой, и предназначается для оформления единоразовых, или выплат из госбюджета каждый месяц.
Для официального получения детской карты может обратиться любой гражданин со столичной, или СПБ пропиской. Единственным ограничением является то, что женщина, вынашивающая ребенка, должна стать на учет в женской консультации не позднее двадцатой недели беременности.
Родители, принимающие в семью усыновленного ребенка, могут претендовать на получение выплат только при обращении в уполномоченные органы в период первых шести месяце с рождения малыша.
Социальные начисления на эту карту предоставляются в течение одного года и девяти месяцев. Именно в этот срок действия необходимо успеть оплатить все требуемые для ребенка покупки, за государственные средства.
Всем семьям, претендующим на оформление детской карты в МФЦ, полагается разовая выплата.
Для обеспечения плавного перехода от существующих выплат к единому пособию для семей с детьми, которые уже получают аналогичные выплаты, а также семей, в которых дети родились (или родятся) до 1 января 2023 года, предусматривается сохранная норма, согласно которой семья может выбрать — получать выплаты по старым правилам или перейти на единое пособие.
Прежние («старые») выплаты, которые положены при рождении ребенка до 1 января 2023 года:
- при рождении первого ребенка от 0 до 3 лет, если среднедушевой доход семьи не выше 2 ПМ для трудоспособного населения в регионе;
- при рождении третьего (или последующего) ребенка от 0 до 3 лет — эта ежемесячная денежная выплата есть не во всех регионах страны.
Какие пособия приходят на карту
На «Детскую» СК приходят два основных региональных пособия:
- единовременная компенсационная выплата при рождении новорожденного;
- ежемесячное пособие на ребенка по достижении им полутора лет.
Второй вид пособий в соответствии с законодательством делится на подвиды:
- ежемесячное пособие на ребенка-инвалида от рождения до полутора лет;
- ежемесячное пособие из семьи, где оба родителя (законных представителя), единственный родитель (законный представитель) являются инвалидами I или II группы инвалидности в возрасте от рождения до полутора лет;
- ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте от рождения до полутора лет.
На «Дошкольную» СК приходит ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет. Данная группа пособий также делится на:
- ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в возрасте 1,5-7 лет;
- ежемесячное пособие из семьи, где оба родителя (законных представителя), единственный родитель (законный представитель) являются инвалидами I или II группы инвалидности в возрасте 1,5-7 лет;
- ежемесячное пособие на ВИЧ-инфицированного ребенка в возрасте 1,5-7 лет.
Как на «Детскую», так и на «Дошкольную» СК ежемесячные пособия получают семьи без учета среднедушевого дохода семьи, когда:
- у заявителя имеется справка медицинского учреждения, подтверждающая необходимость получения продуктов молочного питания в связи с показаниями здоровья ребенка;
- семья имеет статус многодетной;
- в семье есть ребенок-инвалид;
- оба родителя являются инвалидами;
- неполная семья, в которой есть еще один малыш в возрасте до 3 лет;
- у ребенка, на которого получают пособие, ВИЧ-инфекция;
- у ребенка, на которого получают пособие, или у другого ребенка в семье есть заболевание целиакия.
Можно ли положить деньги на карту
Правила выпуска и обращения СК «Детской» и «Дошкольной» не дают возможность пополнять ее каким-либо способом.
Когда программа утверждалась, то предполагалось, что дополнительная мера поддержки будет целевой. Поэтому принцип действия карты совпадает с принципом целевого субсидирования. Это означает, что определенные суммы поступают на специальный счет, источником пополнения которого являются бюджетные средства. При расходовании средств производится контроль целевого назначения. В случае с картой — списание денег возможно произвести только в законодательно утвержденных точках продаж, получивших право на прием карты при расчете.
Все социальные выплаты, поступающие на социальные карты, застрахованы по закону наравне с остальными банковскими вкладами.
Более того, банк «Санкт-Петербург» производит ежемесячное начисление процентов. Их размер составляет 1,5 % годовых на сумму остатка по состоянию на последний рабочий день месяца.
Согласно законодательству, отказать гражданам в приеме пакета документов специалисты центров права не имеют. Однако услуга может быть приостановлена, если родитель не подтвердил свои права на ежемесячные выплаты, что необходимо делать каждый год.
Отрицательное решение на запрос возможно в 3-х случаях:
- если у родителя, подавшего заявление, нет прав на пособия или компенсации;
- если заявитель сообщил о себе неполную или не соответствующую реальному положению дел информацию;
- если родителям уже начислялось такое же пособие в другом городе.
Как назначают выплаты семьям
Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.
В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго. Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются.
При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.
Учитываются следующие виды доходов:
-
доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
-
доходы от предпринимательства и самозанятости;
-
пенсии;
-
стипендии;
-
меры соцподдержки;
-
алименты;
-
доходы от банковских вкладов;
-
доходы от выигрышей;
-
доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
-
доходы, полученные за рубежом.
Не учитываются доходы:
-
выплаты по социальному контракту;
-
целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
-
средства материнского капитала;
-
региональный материнский (семейный) капитал;
-
налоговые вычеты;
-
компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
-
все доходы мобилизованных граждан;
-
ежемесячные выплаты по уходу, которые получают родители детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
-
пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
-
единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
-
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
-
ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
-
компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
-
социальное пособие на погребение;
-
единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
-
единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
-
суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление;
-
обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом.
Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей.
Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка:
-
беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
-
уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
-
уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
-
уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
-
уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
-
обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
-
срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
-
прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
-
безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
-
отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах.
При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде.
Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях.
Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:
-
одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
-
одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
-
одной дачей;
-
одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;
-
земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
-
одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
-
одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);
-
одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
-
одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
-
одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.
При этом не учитывается при назначении пособия:
-
имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
-
имущество, находящееся под арестом;
-
имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
-
имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Какие выплаты объединяет Единое пособие?
Единое пособие объединит существующие в 2022 году следующие ежемесячные выплаты:
- выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности до 12 недель;
- пособие для неработающих (незастрахованных) лиц по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое в 2022 году выплачивает ПФР;
- выплату на первого ребенка до 3 лет «Путинское пособие на 1 ребенка», которая назначается органами социальной защиты населения и предоставляется из федерального бюджета во всех регионах;
- выплату на третьего ребенка из федерального бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
- пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, то есть до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты населения;
- пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое назначает и выплачивает ПФР.
Выдача сертификатов в СПб ГБУ «ЦОО «Молодёжный» по ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСИ (СРЕДА — НЕПРИЁМНЫЙ ДЕНЬ!) осуществляется в следующие сроки:
- Оздоровительная смена в период весенних каникул с 01.02 по 21.03.2022
- 1 оздоровительная смена в период летних каникул с 01.02 по 26.05.2022
- 2 оздоровительная смена в период летних каникул с 01.02 по 16.06.2022
- 3 оздоровительная смена в период летних каникул с 01.02 по 12.07.2022
- 4 оздоровительная смена в период летних каникул с 01.02 по 04.08.2022
Одновременно с заявлением необходимо предоставить ОРИГИНАЛЫ следующих документов:
- Паспорт заявителя
- Свидетельство о рождении (свидетельство о рождении обязательно, даже если у ребенка есть паспорт)
- Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (справка Ф-9 оригинал, или Ф-3 копия, или Ф-8 копия). Срок действия 30 дней.
- Паспорт ребенка достигшего 14 лет
- Справка с места работы родителя (законного представителя), выданная не ранее 30 дней до подачи заявления, на фирменном бланке с указанием реквизитов организации, либо с угловым штампом организации — оригинал. Указать: дату выдачи справки, реквизиты предприятия, дату начала работы, № приказа, подпись, должна быть фраза: «Работает по — настоящее время»
- Документы об установлении над ребенком опеки или попечительства (в отношении детей находящихся под опекой или попечительством):
а) удостоверение опекуна, попечителя;
б) правовой акт органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
в) Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в случае нахождения ребенка в приемной семье. - Документы, подтверждающие родственные связи между родителем (законным представителем) и ребенком, в случае если у них разные фамилии.
- СНИЛС ребёнка (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования)
- СНИЛС заявителя.
Если родители отправляют несколько детей, то все документы должны быть на каждого ребёнка в оригиналах.
Какие документы необходимы
Для всех документов потребуются оригиналы и их копии (для паспорта – страниц с заполненной информацией)
- Заявление о предоставлении компенсации.
- Паспорт заявителя (законного представителя ребенка: родителя, опекуна, попечителя и т.д.).
- Свидетельство о рождении ребенка и паспорт, если он старше 14 лет.
- СНИЛС ребенка.
- Документы, подтверждающие покупку путевки и факт присутствия в лагере: договор, чек или квитанция об оплате, обратный талон из лагеря.
- Документы, подтверждающие проживание ребенка на территории Ленинградской области на период отдыха (копия паспорта, выписка из домовой книги, справка Ф-9 или Ф-3).
- Справка с места работы родителя (законного представителя).
- Полные банковские реквизиты карты, на которую перечислят компенсацию.
- Документ, подтверждающий полномочия законного представителя – опекуна, попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя. Из предоставленных документов должно следовать, что заявитель – это законный представитель ребенка. Это может быть свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о смене ФИО, свидетельство о заключении брака, а для категории “дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» – постановление, распоряжение об опеке, договор о приёмной семье, удостоверение опекуна, приемного родителя.
- Нотариально заверенная Доверенность на представление интересов, подачу заявления, в случае если заявление подается представителем заявителя (законного представителя ребенка).
Пособия на детей поднимут до 43000₽
Михаил Щапов, первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, считает, что пособия для несовершеннолетних до 18 месяцев необходимо увеличить до 28–43 тысяч рублей в месяц, что в два, а то и в три раза больше, чем минимальная зарплата в настоящее время.
Представитель Госдумы подчеркнул, что до пандемии ковид-19 расчеты показали, что для поддержания нормального уровня жизни необходимо удвоить или даже утроить прожиточный минимум и минимальную зарплату.
Это касается ряда выплат гражданам, например, пособия по уходу за ребенком до 18 месяцев, а также пособия безработным и низкооплачиваемым женщинам, которое, как известно, составляет 7–10 тысяч рублей. Этого количества денег явно недостаточно для человека с ребенком, поэтому необходимо увеличить такие пособия до двух-трехкратного размера минимальной заработной платы.
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
К законодательным нормам, регулирующим выдачу губернаторских пособий, относятся:
- Федеральный закон РФ от 19.05 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Областные нормативные акты.
Губернаторские выплаты применяют не во всех местностях страны. Это зависит от уровня рождаемости в каждой конкретной области. Размер субсидии также основан на прожиточном минимуме и на резервах регионального бюджета. Губернаторские выплаты при рождении ребенка в Санкт-Петербурге назначаются на базе местных нормативных установлений:
- Закона № 728-132 от 22.11.11.;
- Социального кодекса Санкт-Петербурга.
- постановления Правительства СПб № 343 от 22.07.13.
Данные акты содержат нормы, обеспечивающие финансовую помощь родителям:
- Претендент по собственной инициативе обращается за положенным пособием в такие инстанции:
- в местное отделение социальной защиты;
- многофункциональный центр;
- на портал Госуслуги.
- Ежемесячные выплаты поступают, в основном, на карты «Дошкольная» и «Детская».
- Субсидии выплачиваются различным категориям граждан:
- С постоянной и временной пропиской.
- Беженцам, признанным таковыми в установленном законом порядке.
- Лицам без определенного места жительства, не состоящим на специальном учете.
Порядок индексации полагающихся региональных выплат в СПб при рождении ребенка разнится с общефедеральным. Повышение осуществляется с первого января каждого наступающего года.