Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Облагается ли НДФЛ выплаты по уходу за детьми-инвалидами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Расчет среднего заработка
Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.
Кому положено пособие по инвалидности в 2023 году?
|
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
|
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
|
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
|
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
|
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
В каких ситуациях работодатель может отказать?
Дополнительный отпуск предоставляется в том случае, если данный пункт прописан в коллективном соглашении с работниками. Такое требование устанавливается в Трудовом кодексе РФ.
Если такой договор на предприятии не заключался, либо в него не внесено условие о предоставлении такого типа отпуска, то отказ в предоставлении дополнительного вида отдыха нельзя расценивать как нарушение.
Дополнительные выходные дни безоговорочно закреплены законом. Работник имеет право принести справку о том, что его супруг эти дни не использовал, а также заявление, и получить запрошенные дни. Предоставление дополнительных дней является обязанностью директора, а не правом.
Сотрудник может предоставить все подтверждающие документы и не выходить в выбранные дни, даже если директор против. И данная неявка не может быть расценена руководством как прогул.
Если второй родитель не работает или сам обеспечивает себя работой
В случае когда второй родитель не работает или самостоятельно обеспечивает себя работой, четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются работающему родителю (п. 3 Порядка и п. 86 Методических указаний).
Кроме справок об инвалидности ребенка и из соцзащиты, работающий родитель должен представить один из следующих документов (п. 3 Порядка):
- справку из службы занятости о регистрации второго родителя в качестве безработного или копию его трудовой книжки, заверенную в установленном порядке, — если второй родитель не состоит в трудовых отношениях;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица — если второй родитель самостоятельно обеспечивает себя работой, например является индивидуальным предпринимателем.
Обратите внимание: указанные справки работник представляет работодателю при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней (п. 6 Порядка и п. 87 Методических указаний).
Все документы, связанные с предоставлением работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, и копия приказа о предоставлении таких дней должны храниться в бухгалтерии компании на случай, если ФСС РФ проверит правильность оплаты этих дней (п. 87 Методических указаний).
За чей счет оплачиваются дополнительные выходные дни
С 1 января 2010 г. финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется за счет государственного социального страхования (Письмо ФСС РФ от 15.08.2011 N 14-03-11/08-8158, п. 88 Методических указаний и п. 8 Положения о ФСС РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101).
При начислении среднего заработка за четыре дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами бухгалтер делает запись: Дебет 69, субсчет «Расчеты с ФСС РФ по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Кредит 70. В результате уменьшается сумма страховых взносов, подлежащая уплате в ФСС РФ (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, далее — Закон N 212-ФЗ).
Пенсия приемного ребенка-инвалида
Чтобы приемные родители или опекуны могли получать пенсию на подопечного ребенка-инвалида, им нужно обратиться в Пенсионный фонд РФ и предоставить стандартный список документов плюс приказ о назначении опеки или о создании приемной семьи.
Пока ребенок был в детском доме, государство платило ему пенсию, но она поступала на специальный счет в банке. Эти деньги опекуны и приемные родители получить не могут. Снять часть средств можно только с разрешения районного отдела опеки. Для этого нужно веская причина. Например, оплата срочного лечения, дорогостоящего лекарства или средств реабилитации.
После принятия ребенка в семью пенсия выплачивается на номинальный счет опекуна или приемного родителя. Для этого нужно открыть в любом банке номинальный счет и передать в Пенсионный фонд РФ его реквизиты.
Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ
За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:
- Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
- Право на добавочные выходные.
ВНИМАНИЕ! Данные гарантии касаются только родителей детей, не достигших совершеннолетия.
В каких случаях справку не нужно предоставлять?
- Если второй родитель (попечитель либо опекун) умер, и это подтверждено документально, или признан отсутствующим без вести, или ограничен в родительских правах либо и вовсе лишен их, осужден, пребывает в служебной командировке продолжительностью больше месяца.
- Если второй родитель (попечитель, опекун) не в состоянии по другим причинам заботиться о ребенке, или, возможно, вторым родителем (попечителем, опекуном) осуществляется уклонение от воспитания. То есть такому родителю не положены дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом. До какого возраста они предоставляются? Их можно брать до 18-летнего возраста.
Обращаем ваше внимание, что для оформления отгулов для ухода за ребенком-инвалидом руководителю на работе вместе с заявлением нужно собрать следующие бумаги:
- справку из органов соцзащиты о том, что ребенок имеет инвалидность, но при этом не находится в специализированном учреждении для детей (на правах любого ведомства) и не имеет полного государственного обеспечения;
- справку с работы от еще одного родителя (попечителя, опекуна) о том, что на текущий момент дополнительные отгулы не оформлялись или оформлялись частично за этот календарный месяц.
Как воспринимает такую ситуацию руководство?
Насколько просто оформить дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом? Попробуем разобраться в этой теме.
Необходимо ли сотруднику согласовывать с руководством определенную дату для оформления выходного? По этому вопросу в законе ничего не прописано. По идее, такая договоренность – момент учтивости, так как отказать сотруднику не имеют права. То есть, если работодатель откажет в выходном дне, а сотрудник все же не выйдет на работу, его наказать не получится. Например, была такая ситуация, когда суд восстановил опекуна ребенка-инвалида на работу после увольнения за неявку. Заявление было предоставлено и подписано прямым руководителем, но директор предприятия был не согласен и уволил женщину. В итоге на предприятии восстановили сотрудницу и оплатили невольный отгул, плюс еще и компенсировали моральный ущерб.
Оплата 4 дня дополнительных выходных по уходу за ребенком инвалидом (документы) в 2022
Дата публикации 14.05.2020
Автономное учреждение – участник пилотного проекта оплачивает работнику дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Какими корреспонденциями счетов и по каким кодам вида расходов (КВР) и КОСГУ начислить средний заработок и страховые взносы, а также возмещение расходов от ФСС РФ?
Обязанность работодателя предоставлять одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами установлена ст. 262 ТК РФ. Каждый дополнительный выходной день оплачивается в размере среднего заработка.
Частью 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, п. 8 положения о ФСС РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, установлено, что финансовое обеспечение расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (включая начисленные страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ФСС РФ. Таким образом, эти расходы не являются обязательством учреждения.
Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 – 2022 гг. застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утверждено постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294). В соответствии с п. 11 Положения № 294 расходы страхователя на оплату одному из родителей (опекуну, попечителю) четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами возмещаются территориальным органом ФСС РФ по месту регистрации страхователя за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами отражается по элементу видов расходов 119 в увязке с подстатьей 213 КОСГУ (п. 48.1.4 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н, п. 10.1.3 порядка, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н). Разъяснения содержатся в письме Минфина России от 26.12.2019 № 02-05-10/102478. Возмещение в текущем финансовом году расходов, произведенных в том же финансовом году, отражается как восстановление кассовой выплаты по тем же кодам бюджетной классификации (п. 2.5.4 порядка, утв. приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н).
В соответствии с п. 10.6.1 Порядка № 209н на подстатью 261 КОСГУ относятся расходы по оплате дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, в части расходов бюджета ФСС РФ. В учете учреждения эта подстатья КОСГУ для отражения указанных расходов не применяется.
Принимая во внимание нормы законодательства, учреждению-участнику пилотного проекта целесообразно начислить оплату выходных дней по дебету счета 303 02 и кредиту счета 302 13. Такие операции инструкцией, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н (далее – Инструкция № 183н), не предусмотрены. Поэтому их необходимо согласовать в порядке, предусмотренном п. 5 Инструкции № 183н.
Вместе с тем, согласно п. 2 Положения № 294 учреждение-участник пилотного проекта уплачивает страховые взносы в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования. Следовательно, учреждению необходимо продолжать уплачивать страховые взносы в полном объеме несмотря на то, что расходы отражаются в учете за счет фонда. Чтобы контролировать сумму, подлежащую возмещению ФСС РФ, учреждению для счета 303 02 целесообразно предусмотреть дополнительную аналитику.
С оплаты сотруднику дополнительных выходных для ухода за ребенком-инвалидом НДФЛ не удерживается (письма Минфина России от 30.04.2019 № 03-04-06/32407, от 01.06.2018 № 03-04-06/37535, от 31.03.2017 № 03-04-05/18802 и от 30.03.2017 № 03-15-05/18599). Вместе с тем, по мнению Минфина России, оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом облагается страховыми взносами (письмо Минфина России от 30.03.2017 № 03-15-05/18599). При этом начисление страховых взносов отражается за счет средств ФСС, т.е. в дебет счета 303.02 (письмо Минфина России от 10.08.2016 № 02-07-10/46795).
С точки зрения судебных органов, оплата дополнительных выходных дней не облагается страховыми взносами как иные выплаты в соответствии с законодательством. Такие выплаты направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным ухаживать за ними. Выплаты носят характер государственной поддержки, не являются стимулирующими выплатами, вознаграждением, элементами оплаты труда (см., например, определения Верховного Суда РФ от 08.06.2015 № 309-КГ15-5305 по делу № А76-15035/2014, от 30.04.2015 № 309-КГ15-1758 по делу № А60-8923/2014, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2017 № Ф04-423/2017 по делу № А03-7329/2016). Если учреждение не начислит взносы на рассматриваемые выплаты, не исключено, что свое мнение ему придется отстаивать в суде.
Таким образом, рассматриваемые операции могут отражаться следующими бухгалтерскими записями:
Дебет КРБ Х 303 02 831 (отдельная аналитика) Кредит КРБ Х 302 13 737 (Х 303 ХХ 731) – начислена оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами (страховые взносы) (п. 161 Инструкции № 183н);
Дебет КРБ Х 302 13 837 (Х 303 ХХ 831) Кредит КИФ Х 201 11 610 (увеличение 18, КВР 119, КОСГУ 213) – перечислена оплата выходных дней (страховые взносы) (п. 73 Инструкции № 183н);
Дебет КИФ Х 201 11 510 (уменьшение 18, КОСГУ 213) Кредит КРБ Х 303 02 731 (отдельная аналитика) – поступило возмещение от ФСС РФ (п. 160 Инструкции № 183н).
Дебет КИФ Х 201 11 510 (уменьшение 18, КОСГУ 213) Кредит КРБ Х 303 02 731 (отдельная аналитика) – поступило возмещение от ФСС РФ (п. 160 Инструкции № 183н).
Доп дни по уходу за ребенком инвалидом 2021 расчет
В 2021 году произойдет очередная индексация выплат для большинства российских льготников. Однако точно известно пока только об индексации страховых пенсий (под которые дети-инвалиды не попадают).
Что касается социальных пенсий, согласно проекту бюджета Пенсионного фонда России на 2021-2023 годы, в следующем году они вырастут на 2,6%. Соответственно, вместо 13 454,64 рублей детям-инвалидам будут выплачивать 13 804,46 рублей, то есть, всего на 350 рублей больше. Для сравнения, средняя страховая пенсия в 2021 году вырастет сразу на тысячу рублей.
Индексация социальных пенсий производится каждый год с 1 апреля. Однако до этой даты величину индексации еще могут пересмотреть (например, с учетом инфляции за 2020 год).
Весной 2021 года был подписан Указ об изменении социальных выплат законным представителям инвалидов. Поправка коснулась родителей или лиц их заменяющих (опекунов, усыновителей).
В Госдуму вопрос внесен группой депутатов от Справедливой России. Ожидалось, что коррекцию примут с увеличением до 12000 рублей и введут ежегодную поправку на инфляцию. Последние новости показали, что корректировка оказалась меньшей, а индексации не предусмотрено.
Законопроект адресован людям, имеющим российское гражданство. Требований к совместному проживанию нет. Опекаемый и родитель могут быть прописаны по разным адресам.
Если за несовершеннолетним с ограниченными возможностями ухаживает посторонний человек или родственник не первой очереди, то получаемая сумма не изменится. При утверждении размера выплат государство исходило из того, что работающие родители в состоянии оплачивать уход самостоятельно. При этом сохраняются льготы и социальная пенсия по инвалидности в полном размере.
Повышение пособия по уходу за ребенком инвалидом на сегодняшний день является разовым актом. Прежний размер выплат был установлен в 2013 году и также был фиксированным.
Закон о повышении денежной поддержки уже подписан Президентом. Увеличенное вознаграждение от государства сейчас будут получать родители (усыновители) при условии, что они не на пенсии, не работают и не получают пособие по безработице. Выплаты назначаются ежемесячно, на весь период ухода за ребенком (как компенсация за возможный, но потерянный заработок).
В первой половине года размер выплат по уходу за инвалидом детства остается неизменным и составляет:
- 5500 руб. для родителей;
- 1200 руб. для сторонних лиц.
С 1 июля ежемесячные выплаты родителям поднимают до 10000 руб. Для людей, не состоящих в близком родстве, сумма остается прежней и составляет 1200 руб. в месяц.
Обратите внимание! Сумма в 10000 рублей в регионах, где действует северный коэффициент, начисляется с учетом коэффициента.
Помимо социальной пенсии и компенсации утраченного заработка родители (попечители) имеют ряд льгот, которые закреплены в России на федеральном уровне.
Трудовые льготы включают в себя:
- возможность работать неполный день, сохраняя при этом отпуск и другие привилегии на рабочем месте;
- дополнительные 14 дней за свой счет ежегодно;
- дополнительные 4 дня в месяц отпуска, которые оплачиваются;
- возможность выбора времени ежегодного отпуска (один из родителей);
- родитель малыша с инвалидностью вправе отказаться от командировок и работы сверх установленной нормы, даже если на предприятии аврал;
- досрочный выход на пенсию;
- включение времени ухода в трудовой стаж.
Закон о повышении пособия по уходу за ребенком инвалидом в 2021 году не влияет на размер налогового вычета.
Для родителей он составляет 12000 руб. Для опекунов 6000 руб. Причем оформить льготу имеет право каждый из родителей. Льготы действуют до совершеннолетия опекаемого или до окончания его учебы по дневной форме.
Есть льгота, которая касается транспортного налога. Однако ее размер зависит от материальной базы регионального бюджета. Власти на местах устанавливают размер компенсации для лиц данной категории. Где-то уплата транспортного налога полностью упраздняется, а где-то остаются уменьшенные выплаты.
Дополнительный отпуск (ДО) лица получают без сохранения заработной платы. Особенности предоставления:
- Право на отпуск приобретает лицо, имеющее ребенка с инвалидностью возрастом до 18 лет.
- Отпуск без оплаты не является обязательной гарантией условий труда, предоставляется при закреплении права работодателем. Условие должно быть закреплено внутренним актом – коллективным договором.
- Период может быть использован полностью, присоединен к отпуску или разбит на несколько частей.
- Продолжительность периода составляет не более 14 дней.
Руководитель имеет право отозвать работника из ДО наравне с досрочным прерыванием очередного отпуска. Дни, не полученные работником в рамках одного приказа, в дальнейшем не могут быть использованы лицом.
Даты получения дополнительных выходных дней оговариваются с работодателем. Отказать в получении оплачиваемых соцстрахом дней работодатель не может, но имеет право на согласование чисел в соответствии с производственной необходимостью. Применяет стандартный порядок оформления дополнительных оплачиваемых дней:
- Подача работником заявления работодателю.
- Приложение документов, подтверждающих право на льготу.
- Рассмотрение заявления работодателем, достижение согласования по датам.
- Издание приказа о предоставляемых днях по числам с указанием основания ДВ.
- Ознакомление работника с приказом.
Получение дней без оплаты в форме ДО оформляется в аналогичном порядке, за исключением необходимости приложения оправдательных документов. Работник предоставляет только справку МСЭ об установлении инвалидности ребенку. Актуальность действия справки контролирует кадровый орган предприятия. За достоверность предоставленных сведений ответственность несет заявитель.
Дополнительные выходные оплачиваются работодателем с последующим покрытием расходов за счет средств социального страхования. Сумма выплаты определяется по среднему заработку. Для расчета принимается доход, полученный в течение года, предшествующего событию. Выплата не является компенсацией. Средний заработок работника подлежит обложению НДФЛ, начислению взносами.
Кроме дополнительных выходных дней родители или приравненные к ним лица имеют право на получение ряд льгот. Трудовое законодательство предоставляет возможность лицам с детьми-инвалидами получить наиболее благоприятные условия труда по отношению к другим категориям работников. При нарушении порядка предоставления льгот и получения документальных доказательств, предоставленных трудовым законодательством, на работодателей налагается административный штраф.
| Социальная гарантия | Описание |
| Неполный график труда (ст. 93 ТК РФ) | Предоставление льготы осуществляется по инициативе работника с оплатой пропорционально отработанному времени |
| Запрет на увольнение единственного кормильца ребенка-инвалида (ст. 261 ТК РФ) | Условие действует для увольнений по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации предприятия или нарушений со стороны работника |
| Право выбора периода ежегодного отпуска (ст. 262.1 ТК РФ) | Период предоставляется в удобное для лица время |
В дополнение к преференциям, получаемым по месту работы, лица, воспитывающие детей с инвалидностью, получают льготы по оплате коммунальных услуг, первоочередному оформлению участков земли, назначению досрочной пенсии и другие социальные возможности.
Территориальный орган Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения документов принимает решение о возмещении расходов страхователю на оплату 4-х дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения перечисляет средства на расчетный счет страхователя.
На основании п. 11 Положения об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021-2021 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2021 № 294 (далее – Положение), возмещение расходов страхователю на оплату 4-х дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами производится территориальным органом Фонда по месту регистрации страхователя за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Распространенные ошибки при трактовке понятий
Ошибка 1. Следует правильно понимать разницу между категориями «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства». Многие граждане ошибочно отождествляют, а зачастую и путают эти два понятия.
Ребенок-инвалид – это гражданин, который не достиг совершеннолетия, но имеет инвалидность по заключению МСЭ. В данной ситуации причина и время установления инвалидности доминирующего значения не имеют. Человек мог получить данную категорию в любое время до наступления 18 л. В зависимости от прогнозируемого исхода действие данной категории может ограничиваться 1–2 годами. Если восстановление утраченных функций организма сомнительно, не возможно, то тогда устанавливается инвалидность до 18 л.
Категория «инвалид с детства» имеет абсолютно иную трактовку. К ней причисляют совершеннолетних граждан, у которых функциональное нарушение здоровья было выражено, зафиксировано еще в детстве либо до рождения. Причем названая категория была получена ими до наступления 18 л. Когда же им 18 исполнилось, они ее подтвердили и получили соответствующую группу инвалидности.
К сведению, детям с ограниченными возможностями инвалидность не устанавливают до тех пор, пока они не вырастут. Когда же им исполниться 18 л., инвалидность по показаниям им могут присвоить, но они при этом не являются инвалидами с детства.
О цели предоставления выходных дней
Дополнительные выходные дни, предусмотренные статьей 262 Трудового кодекса РФ, предоставляются родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, не находящимися на амбулаторном или стационарном излечении, то есть в случае, не связанном с выплатой пособия по уходу за больным ребенком, предусмотренного статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Далее по тексту для сокращения — родители.
Условием предоставления работнику выходных дней является нахождение ребенка-инвалида на воспитании у работника. Поэтому-то пунктом 1 разъяснения предусматривается, что в справке об инвалидности ребенка, выдаваемой органом социальной защиты населения, должно указываться, что ребенок-инвалид не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении. Здесь следует отметить, что, как следует из разъяснения, детские дома-интернаты на условиях пяти-шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся.
Согласно пункту 6 разъяснения указанная справка должна предоставляться работником ежегодно, то есть, по сути, 1 раз в году из расчета того, что ее данные позволят предоставлять работнику выходные дни в течение всего года. При этом отсчет «года» должен вестись от первого заявления работника и первого применения части первой статьи 262 Трудового кодекса РФ.
На практике нередко задается следующий вопрос: «Если ребенок-инвалид ходит в детский сад, а работница берет выходной день в соответствии со статьей 262 ТК РФ, то должна ли она представлять справку, что в этот день ребенок не был в детском саду? Не получается ли так, что она просто пользуется этой льготой в своих целях?».
Отвечая на него, отметим, что то, как работник использует предоставленные ему выходные дни, ни работодатель, ни орган ФСС России проверять не вправе. Предоставляя работнику право на эти дни, законодатели исходили из добросовестности работника-родителя, который должен использовать оплаченное ему время освобождения от работы исключительно для ухода за ребенком-инвалидом. В чем именно заключается этот уход — в занятиях родителя с ребенком (обучающих, физкультурно-оздоровительных, иных), посещении с ребенком лечебных или спортивно-оздоровительных учреждений для реабилитации здоровья или просто в проведении с ребенком времени — отдел кадров, в сущности, интересовать не должно. Проверять, где находится ребенок в выходной день родителя — дома или в детском саду (школе), отдел кадров попросту не уполномочен. Поэтому любые его требования о предоставлении справок из детского сада или школы, что ребенок был освобожден от занятий в этот день, являются неправомерными. Более того, если ФСС России не требует таких справок, то непонятно, зачем отделу кадров эти подтверждения. Оценка кадровика, что работница использует льготу в «своих целях», несколько некорректна, поскольку только родитель знает, как сложно ему растить и воспитывать ребенка-инвалида.
Приказ о предоставлении выходных дней
Получив от работника заявление о предоставлении выходных дней, работодатель должен удовлетворить просьбу работника. Несмотря на то что в данном случае просьба работника является главной, представляется, что вопрос об использовании конкретных выходных дней должен все же решаться по соглашению между сторонами — во внимание должно приниматься не только пожелание и необходимость работника, но и специфика работы организации, ее потребности в присутствии работника на рабочем месте.
Если приказ издается по каждому выходному дню, то в нем дается распоряжение предоставить работнику выходной день в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ и указываются основания: справка об инвалидности ребенка, заявление работника, справка с места работы второго родителя или иной документ, который подтверждает, что второй родитель не участвует в воспитании ребенка. Составляя приказ, нужно думать не только об органах ФСС России, но и о самом работнике: если отдел кадров будет иметь копии всех необходимых документов, то в приказе можно ограничиться указанием реквизитов заявления работника (приведением реквизитов, например, свидетельства о смерти второго родителя отдел кадров может регулярно травмировать психику работника). Варианты такого приказа приводится в Приложениях 5 и 6 к настоящей статье.
Если приказ издается на все выходные дни, то схема та же: указываются конкретные календарные даты и приводятся реквизиты имеющихся документов.
Упрощая процедуру оформления предоставления выходных дней работнику, отдел кадров вместе с бухгалтерией могут принять, например, такую схему: работник подает одно заявление, а приказы издаются за день (или несколько) до выходного дня. О том, что такая схема легализована, будет свидетельствовать резолюция руководителя организации на заявлении работника, в которой будет указано, что приказы издаются по каждому выходному дню отдельно.
Еще одно косвенное доказательство того, что целесообразно раздельное оформление предоставления каждого выходного дня, содержится в пункте 10 разъяснения, согласно которому оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС России. Да и порядок расчета среднего дневного заработка также свидетельствует в пользу раздельного оформления предоставления каждого выходного дня.
Порядок предоставления дополнительных выходных дней
Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства РФ от 13 октября 2014 г. №1048.
Для того чтобы воспользоваться своим правом на дополнительные оплачиваемые дни, родителю ребенка-инвалида необходимо написать письменное заявление на имя руководителя организации. Периодичность подачи заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Форма заявления о предоставлении четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Предоставление выходных дней оформляется приказом (распоряжением) работодателя.