Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях вас могут выселить из единственного жилья, а в каких нет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если человек не увольняется и продолжает работать, причина того, что его попросят освободить служебное жилье, может крыться в факте получения им ипотечного жилья. Человек стал собственником квартиры, хотя и находящейся в залоге у банка, но все же своей. Соответственно, обеспеченность квадратными метрами на одного члена семьи возрастает – начинают учитывать площадь служебной и площадь приобретенной квартиры. И может случиться так, что в совокупности на каждого члена семьи будет приходиться более нормы предоставления жилой площади (она в разных регионах разная).
Отвечает эксперт проекта Финшок Лолла Кириллова:
Если в организации есть другие сотрудники без своего жилья, имеющие худшие жилищные условия, вероятность того, что служебную квартиру заберут, повышается. Если таковых нет, скорее всего, служебное жилье оставят в пользовании там живущих, ведь они вносят плату за проживание.
Срок предоставления служебного жилья
Как мы уже сказали, служебные квартиры предоставляются гражданам на определенный срок. Если гражданин работает в организации не по срочному трудовому договору, то данный срок обычно составляет 3-5 лет. При этом, ввиду большого количества претендентов на служебное жилье, предпочтение отдается семейным сотрудникам, которые имеют несовершеннолетних детей.
Если квартира принадлежит государству, то гражданин, проживающий в ней, заранее знает, можно ли будет ее впоследствии приватизировать или нет. Обычно, так называемые ведомственные квартиры не подлежат приватизации, и после выселения перераспределяются уже новым жильцам.
В виде небольшого пояснения следует отметить, что если речь идет, к примеру, о военнослужащих, то служебное жилье им предоставляется не позднее, чем через три месяца после поступления на службу. При этом, право на приватизацию подобного жилья исключается автоматически.
Встречаются ситуации, когда служебное жилье предоставляется сотруднику на неопределенный срок. Проще говоря, он может проживать в квартире 10 лет, а может быть выселен спустя год. Т.к. в договоре не прописывается срок пользования жильем, получается, что жильцы могут потерять право пользования квартирой в любой момент. Но с одной оговоркой, что жилец должен быть предупрежден о выселении за 3 месяца до такового.
Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?
Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.
Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.
Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.
Срок исковой давности
Срок исковой давности по выселению из служебного помещения является предметом многих споров и даже судебная система расходится во мнениях по данному вопросу. Примечательно, что мнения эти являются прямо противоположными друг другу. Судебная практика в этом вопросе также различается. Оба этих варианта активно применяются в быту, но, если в первом варианте ссылка только на норму закона, то в пользу второго варианта существуют более веские аргументы.
- Срок исковой давности по требованию выселения лиц из жилого помещения составляет 3 года – на эту категорий споров распространяется общий срок в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса. При этом, срок начинает течь с того момента, как наступил факт прекращения трудовых отношений между сторонами. Со дня, как служащий и наниматель, расторгли трудовой контракт, последний вправе обратиться к уже бывшему сотруднику с требованием покинуть занимаемое им и его семьей жилье. В случае, если работник в добровольном порядке отказывается освободить служебное жилье, собственник помещения имеет полное право обратиться в суд и потребовать принудительного выселения.
- Согласно 2 мнению, которое также имеет подтверждение, срок исковой давности для этого вида спора не применяется и данные отношения являются длящимися. Это обосновывается тем, что занимаемое жилье получено работником незаконно и даже после истечения срока исковой давности ответчик продолжает нарушать права собственности владельца помещения в соответствии со статьей 304 ГК РФ. Позиция Верховного суда по этому вопросу идентична – что жилье в этом случае ответчик занимает неправомерно, так как право пользоваться жильем им было утрачено. Следовательно, собственник жилья имеет право обратиться за защитой своих прав в любой момент в независимости от срока исковой давности, а у бывшего сотрудника, соответственно, не возникает права владение данным жильем. В силу вышеперечисленных оснований – собственник жилья вправе предъявить негаторный иск, на который срок исковой давности не распространяется. А в случае, если в принятии иска судом будет отказано, истец может обжаловать этот отказ в суд вышестоящей инстанции.
Как защитить свои права?
Что делать, если выселяют? Во-первых, нужно адекватно оценить ситуацию, прочитать контракт и если выселяют правомерно, то рано или поздно придется покинуть помещение.
Одно дело, что принудительно это может сделать только суд, а администрация или собственник не может никого выгнать силой или выселить принудительно. В любом случае можно и «потянуть» время до судебных разбирательств.
Если выселение неправомерно, то нужно обратиться к грамотному юристу и готовить документы в суд.
Таким образом, можно сказать, что ситуации по выселению из служебных помещений достаточно специфичны, так как они требуют детальных исследований обстоятельств дела.
Все зависит от условий договора, статуса нанимателя, занимаемой им должности и времени заселения.
Отказ в праве проживания
Отказ в праве проживания в служебном помещении возможно только через суд, и таким способом наймодатель или наниматель часто добиваются желаемого результата. Но есть категории граждан, которых нельзя выселить без определённых условий.
Под защитой закона в этом плане находятся:
- Семья человека, который работал на предприятии, являющемся владельцем жилплощади.
- Пенсионеры, находящиеся на пенсии по возрасту.
- Семьи людей, погибших или пропавших без вести при исполнении служебного долга во время работы в организации, ведомстве, предоставляющем жилплощадь.
- Люди, серьёзно пострадавшие или испортившие здоровье при работе на предприятии или при прохождении службы. К таким случаям относится получение увечий, контузии, ранений, производственных травм, а также развитие профессиональных заболеваний. Имеется в виду, что проблемы со здоровьем возникли именно при работе/прохождении службы в организации, предоставляющей данную жилплощадь.
- Сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. При этом возраст 18 лет не является пределом – после его достижения право на жильё за ними сохраняется.
Этих людей можно выселить лишь при условии, что им будет предоставлено другое жильё взамен. Однако существуют исключения. Люди за данной категории могут быть лишены жилплощади, если у них имеется собственная недвижимость. Либо в том случае, если у их близких родственников есть квартира, где они «помещаются» по нормативам квадратных метров на человека. Это могут быть их родители или дети.
Также исключением являются ситуации, когда проживающие лица из вышеуказанной категории граждан не числятся нанимателями сами и никем не приходятся нанимателю. Например:
- Фактически у погибшего при исполнении есть семья – жена и ребёнок. Но формально брак не зарегистрирован, отец в свидетельстве о рождении не значится. В этом случае наймодатель имеет право выселить семью.
- Семейные отношения были прекращены.
Также есть другие категории людей, которых нельзя выселить, но лишь при условии, что они стали нанимателями до 1 марта 2005 года:
- Члены семей военнослужащих, либо приравненных к ним.
- Работают на наймодателя, но сменили должность.
- Попали под сокращение в организации, являющейся владельцем жилплощади, либо учреждение было ликвидировано.
- Являются военными ветеранами.
- Работают у наймодателя, являющегося собственником жилого помещения, более 10 лет.
- Живут с несовершеннолетними детьми.
Получается, что дети попадают под невозможность выселения только в случае, если семья арендовала помещение до начала марта 2005 года. На 2017 год это лица в возрасте не моложе 11 лет, и со временем данная часть закона просто уйдёт из-за несоответствия.
Порядок выселения: без предоставления жилья, с предоставлением другого жилья
Порядок выселения из служебного жилого помещения подразумевает два варианта его осуществления:
- Через суд;
- Добровольно.
В первом случае инициируется судебное производство, осуществляется производственный процесс, выносится решение по делу.
При этом в большинстве случаев (в частности по окончанию действия договора и добровольном выселении) аналогичное жилье не предоставляется. Этого не происходит и в случае нарушения законодательства:
- неуплата за проживание;
- незаконная перепланировка;
- разрушение жилья и т.д.
Квартиру при выселении предоставляют только в том случае, если оно происходит не по вине гражданина, проживающего в нем:
- смена собственника жилья;
- изменение типа помещения (перевод не в жилой фонд);
- выход военнослужащего в отставку.
Кого нельзя выселять?
Действующее законодательство РФ выделяет определённые категории граждан, которых нельзя выселять ни при каких обстоятельствах. Исключение составляют случаи, когда они получили право на проживание в нем до наступления 2005 года.
К категориям граждан, которых нельзя выселять, относят следующие:
- Ветераны Великой Отечественной Войны, в том числе и участники боевых действий;
- Члены семьи участников ВОВ, военнослужащих времен СССР, партизан;
- Инвалиды-сотрудники правоохранительных органов во времена СССР;
- Лица, непрерывный стаж службы которых в соответствующем ведомстве (органе или структуре) превышает 10 лет;
- Граждане, проживающие в жилом помещении, принадлежащем Минобороны СССР;
- Одинокие работники, на иждивении которых находятся малолетние дети;
- Жильцы, которые признаны как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на получение квартиры.
Выселение из служебной квартиры в случае прекращения (расторжения) договора найма
Договор найма служебного жилья заключается на период прохождения службы, трудовых отношений, нахождения на государственной или выборной должности и может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Договор найма прекращается, а жильцы подлежат выселению из служебного жилья в случае увольнения со службы, прекращения трудовых отношений или пребывания на государственной или выборной должности.
Например, при увольнении с военной службы военнослужащий обязан сдать служебное жилье, т.к. договор найма служебного жилья в этом случае прекращается.
Однако, если граждане, уволенные с военной службы, признаны нуждающимися в жилье, то в соответствии со ст. 51 ЖК РФ они не могут быть выселены из служебного жилья вплоть до момента обеспечения их постоянным жилым помещением по договору социального найма или на праве собственности.
Более того, граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет более 10 лет, не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилых помещений (только при наличии их согласия) по таким причинам как:
-
организационно-штатные мероприятия;
-
достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
-
состояние здоровья
Чтобы претендовать на получение служебной жилплощади, надо
быть работником бюджетного предприятия, выполняющим на нем конкретные служебные обязанности, и нуждаться в жилье.
Предоставляются ведомственные дома, квартиры и общежития на время, определенное сроком трудового контракта. Чаще всего он варьирует от 3 до 5 лет. По истечении этого периода происходит выселение из служебного жилья с последующим перераспределением жилищного фонда между нуждающимися сотрудниками. Преимуществом пользуются семейные пары с несовершеннолетними детьми.
В исключительных случаях период использования помещения не прописывается. Это значит, что наниматель может проживать в нем неопределенное время, пока трудится на предприятии, которому оно принадлежит. В то же время сотрудника и всех членов его семьи вправе выселить из него в любой момент, известив об этом не позднее 3-месячного срока.
Необходимо принимать во внимание, что специализированный жилищный фонд не участвует в приватизационном процессе.
Особенности процедуры по закону
Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.
Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:
- В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
- При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
- Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
- Разрушение служебной жилплощади и др.
Существует два варианта снятия с регистрации: в добровольном порядке или же через суд по желанию наймодателя.
Куда должны пересилить
Вопрос о выселении лица из служебной квартиры на законных основаниях не обуславливает собственника предоставлять альтернативное помещение для дальнейшего проживания, в т. ч. общежитие, а также, если у арендаторов есть иная площадь, расположенная в населенном пункте. Но в законодательстве введен ряд поправок, касающихся вступления в силу обновленных положений ЖК России в 2005 году.
Если граждане числились на учете по улучшению условий жительства или являлись претендентами до этого периода, то их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29.12.04 г.
В остальных ситуациях лица обязаны покинуть объект недвижимости. Однако когда происходит смена прав собственности, то в соответствии с частью 1 ст.103 ЖК России, они обязаны получить иную квартиру.
Специфика судебного обращения
Как известно, жильцы, которые не хотят на добровольных началах оставить служебные квартиры, выселяются посредством судебного постановления. Данное правило распространяется также на выписку по причинам, установленным положениями статьи № 83 ЖК.
Владелец недвижимости должен убедится, что действия жильцов и вправду имеют незаконный характер.
В ситуации, если при нежелании оставить служебное помещение по факту завершения служебных отношений, обстоятельства дела на стороне собственника, то в прочих случаях суд будет скрупулезно изучать основания для выселения.
Так, выселить должников допустимо исключительно в той ситуации, если для возникновения задолженности не было серьезных оснований:
- просрочка выплаты заработной платы;
- продолжительная болезнь и прочее.
Нарушение прав соседей – регулярно повторяющееся отступление от общепринятых правил использования помещения жилого назначения (несоблюдение санитарно-гигиенических стандартов, требований пожарной безопасности, шумное поведение в неурочное время и прочее).
Процедура выселения из служебного жилья в целом будет идентична любому другому выселению.
Шаг 1 – уведомление о выселении. Оно может быть устным и письменным. Если жильцы согласны добровольно покинуть жилье, достаточно устно их проинформировать о сроках освобождения квартиры. Если жильцы отказываются исполнить законные требования собственников квартиры, то необходимо направить уведомление письменно. Дело в том, что уведомление—обязательная часть досудебного урегулирования. В случае отказа жильцов выселиться у собственника остается лишь один вариант—подать исковое заявление. В суде документальное уведомление послужит доказательством. Уведомление вручается под роспись. Если будущий ответчик уклоняется от вручения нужно направить уведомление заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Однако гораздо быстрее можно составить акт в котором будет зафиксирован факт отказа от принятия уведомления. Его нужно подписывать с двумя свидетелями.
Шаг 2 – подача искового заявления. Обычно в организациях, выделяющих жилье есть штатный юрист. Он профессионально составит документ. К нему прилагается пакет документов подтверждающие права и законность требований истца.
Внимание! Сколько займет процесс прогнозировать сложно. Порой разбирательства затягиваются на месяцы.
После получения на руки решения суда о выселении жильцы могут обжаловать его в течение 10 дней. Если обжалования не будет, то ответчик должен исполнить решение. В случае отказа от исполнения в дело вступят судебные приставы. Теперь за их работу придется заплатить дополнительно 1000 сбора.