Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как хоронят людей, пропавших без вести». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Гражданскому кодексу РФ, признать человека безвестно отсутствующим, или пропавшим, можно, если информация о нем не поступала по месту его жительства или по месту нахождения заинтересованного лица в течение года.
О новом порядке розыска безвестно исчезнувших лиц
Новый порядок розыска безвестно исчезнувших лиц (на государственную регистрацию в Минюст России направлен приказ МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и СК России от 16 января 2015 г. № 38/14/5, утверждающий Инструкцию о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц).
Вопрос: Что явилось причиной разработки приказа?
Ответ: Современная российская полиция является принципиально новой правоохранительной структурой, сформированной на основе партнерской модели взаимоотношений с обществом.
Общественное доверие и поддержка граждан является важнейшим принципом деятельности полиции.
Залогом ее эффективности является взаимодействие и сотрудничество с другими правоохранительными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.
Прием, регистрация, проверка заявлений и сообщений о преступлениях, о происшествиях и принятие по ним мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является обязанностью полиции. Аналогичное полномочие возложено на органы предварительного следствия.
В настоящее время вызывает достаточно серьезную обеспокоенность в обществе тема поиска без вести пропавших граждан.
Данный вопрос регулярно обсуждается экспертным сообществом на различных дискуссионных площадках. При этом особое внимание справедливо уделяется наиболее уязвимой части общества – несовершеннолетним.
Структурные и функциональные изменения в правоохранительной системе государства последних лет, в том числе выделение из прокуратуры Российской Федерации Следственного комитета Российской Федерации в самостоятельный федеральный государственный орган, привели к определенному правовому вакууму в регламентации деятельности по рассмотрению сообщений о безвестном исчезновении граждан.
В результате нормативный правовой акт, определяющий порядок работы в данном направлении (приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 27 февраля 2010 г. № 70/122) фактически не применялся.
В этой связи возникла безусловная необходимость издания межведомственного нормативного правового акта, определяющего порядок взаимодействия уполномоченных правоохранительных ведомств.
Вопрос: Вы отметили, что особое значение придается розыску без вести пропавших несовершеннолетних. Это как-то связано с необходимостью издания приказа?
Ответ: Да, безусловно, для деятельности органов внутренних дел приоритетной является профилактика преступлений и иных правонарушений, безнадзорности среди несовершеннолетних. Причем совершаемых как самими несовершеннолетними, так и в отношении их.
Любой несовершеннолетний, оставшийся без внимания взрослых, в том числе без вести пропавший, является потенциальной жертвой наиболее опасных преступлений (против жизни, здоровья, половой неприкосновенности).
Несмотря на то, что в 2014 году зафиксировано снижение количества объявленных в розыск несовершеннолетних (7 806, на 29,7 % ниже чем в 2013 году), статистические данные свидетельствуют о том, что за последние 4 года в среднем только по 1 из 14 случаев безвестного исчезновения несовершеннолетнего лица возбуждается уголовное дело. Эффективность розыска лица напрямую связана с незамедлительным принятием мер, предусмотренных законодательством, весь комплекс которых возможно осуществить при наличии возбужденного уголовного дела.
Основной причиной такого состояния дел было отсутствие нормативной регламентации взаимодействия правоохранительных органов.
Ситуация изменилась. Пунктом 10 новой Инструкции предусмотрен подробный список признаков, свидетельствующих о возможности совершения преступления в отношении без вести пропавшего лица, что дает основание для незамедлительных оперативных действий по розыску. Одним из таких признаков является несовершеннолетний возраст (п. 10.14.).
Вопрос: В чем принципиальное отличие нового порядка рассмотрения сообщений о безвестном исчезновении граждан?
Ответ: Несомненным преимуществом новой Инструкции является четкая регламентация действий сотрудников полиции и следователей Следственного комитета Российской Федерации при приеме, рассмотрении сообщения о пропавшем лице и принятии по нему решения.
Разграничена компетенция следователя СК России и сотрудника оперативного подразделения органов внутренних дел Российской Федерации.
Существенно расширен и уточнен перечень обстоятельств, которые свидетельствуют о совершении преступления в отношении без вести пропавшего лица.
Например, такими обстоятельствами считаются несовершеннолетний возраст, безвестное исчезновение лица с автотранспортом или со средствами мобильной связи, наличие при без вести пропавшем лице значительных денежных средств или других ценностей и т.д. Определен механизм ведомственного контроля и прокурорского надзора за указанной деятельностью.
- Данные новеллы обеспечат качественное рассмотрение сообщений о безвестном исчезновении граждан, своевременное осуществление всего комплекса розыскных мер и установление местонахождения лица.
- Вопрос: На какие категории пропавших граждан распространяется действие Инструкции?
Ответ: В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Назначение полиции – незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств, вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. То есть без деления людей на какие-либо категории.
В этой связи положения Инструкции обеспечат надлежащее рассмотрение сотрудниками полиции и следователями Следственного комитета Российской Федерации заявлений, сообщений о преступлениях, а также иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Последствия признания человека умершим
Датой гибели гражданина считается дата вступления решения суда в законную силу. Но в решении может быть указана конкретная дата. В ситуации, когда человек исчез при обстоятельствах, угрожавших его жизни, суд может установить датой смерти день исчезновения.
С этого момента наступают последствия, аналогичные последствиям биологической смерти:
- Открывается наследство.
- Имуществу назначается доверительный управляющий (при необходимости).
- Ребенок устраивается под опеку или в приемную семью (если второй родитель отсутствует).
- Назначается пенсия по потере кормильца (по заявлению иждивенца или его законного представителя).
- Брачный союз считается прекращенным.
- Гражданин снимается с регистрационного учета (по заявлению наследников или собственника квартиры).
Какие документы могут стать доказательством
- Если через полгода после исчезновения суд признал человека безвестно отсутствующим, к заявлению прикладывают копию судебного решения.
- Если человек находился в эпицентре несчастного случая, это тоже подтверждается документально.
- Справка о невыходе человека на работу.
- Копии подписанных документов (договоров, контрактов) с датами.
- Детализация звонков с сотового телефона пропавшего.
- Видеозаписи с камер наблюдения.
Вместе с заявлением предоставляются личные документы заявителя. Они подтвердят родство с пропавшим и дадут право на признание гражданина умершим. К таким документам относятся:
- Свидетельство о рождении.
- Документ о браке.
Как хоронят без вести пропавших людей?
Получив свидетельство о смерти, можно приобрести участок на кладбище для могилы, оформить выплату пособия, купить все ритуальные принадлежности. А затем организовать церемонию погребения.
Как проходят такие церемонии ? Тех, кто пропал без вести, можно похоронить точно также, как и всех остальных – гробом в землю или кремировать. Как хоронят человека, если от него ничего не осталось? В этом случае гроб остается пустой или родственники туда складывают вещи и предметы, которые принадлежали покойному при жизни.
У православных христиан с неодобрением относятся к кремации, поэтому похороны в основном предполагают захоронение. Чтобы у родственников было место, куда приходить навестить своего близкого, давно пропавшего без вести, они должны организовать похороны.
Если предполагается захоронение в семейном склепе или на участке, где уже есть могилы родственников, необязательно сооружать кенотаф или хоронить пустой гроб. Можно просто провести церемонию установки специальной таблички с ФИО пропавшего без вести, датой его рождения и предполагаемой датой смерти, указанной в свидетельстве. Ее устанавливают на могильной плите ближайшего родственника или в одной из ниш склепа.
Процедура выполняется также, как и обычные похороны, только гроб в основном закрытый. В некоторых случаях могила остается пустой, вместо нее сооружают кенотаф.
При желании родственники могут пригласить священника на место похорон для отпевания покойника. Затем устраивается поминальный обед, как и при обычных похоронах.
ВНИМАНИЕ! Когда человек признается умершим (фактически признается его смерть), он утрачивает права гражданина.
Прекращаются и имущественные права, поэтому вдова, например, может снова выйти замуж, также семья вступает в наследство имущества умершего.
Родственники получают свидетельство о смерти, а этот документ необходим для многих юридических процедур – для оформления пенсии по утрате кормильца, для оформления льгот полусироте, для процедур по оформлению наследственного имущества. Но нужно учитывать, что статус умершего для человека может измениться, никто не может гарантировать смерть при отсутствии тела усопшего.
Если «умерший» получил свой статус по ошибке, если он окажется живым, все его гражданские права возвращаются. Нужно будет только доказать, что данное лицо действительно является тем, кем представляется. Современные технологии делают такой процесс простым, быстрым. Даже при утрате всех документов можно доказать данный факт, например, по ДНК, медицинской карточке, другими способами.
Процедура признания человека умершим
Признание человека умершим также осуществляется в суде, путём подачи заявления и представления документации, подтверждающей наличие оснований для принятия судом соответствующего решения. Опирается на положения статьи 45 ГК РФ. В отличие от признания лица без вести пропавшим, где срок принятия решения устанавливается в 1 год, здесь сроки могут быть различными. Всё зависит от того, при каких обстоятельствах произошло исчезновение человека. В стандартных случаях исчезновения, признать человека умершим можно через 5 лет. Эта процедура происходит по алгоритму, аналогичному признанию без вести пропавшим. И обычно следует за ней с разницей в 4 года. Суду следует представить доказательства того, что в течение этого времени человек так и не давал о себе знать.
Иногда проводится ускоренная процедура, допускающая такого признания через полгода. Это случаи, когда человек не вернулся из экспедиции, дальнего плавания или полёта. При условии, что выживание в условиях, в которых он оказался, практически невозможно.
Например, если:
• произошло кораблекрушение;
• крушение самолёта;
• катаклизмы природного или техногенного характера.
То есть это такие случаи, когда поиск тела затруднён или невозможен. В этом случае потребуются дополнительные свидетельства наличия смертельно опасного риска для исчезнувшего человека. Например, представление следующей документации:
• доказывающей, что он отправился в экспедицию, которая не вернулась;
• билет на корабль или самолёт, потерпевший крушение;
• доказывающей его нахождение в месте, где разыгрались природные стихии или произошла техногенная катастрофа.
Если военнослужащий пропал без вести во время проведения боевых действий, таким сроком считается два года с момента их прекращения. Доказательством будет служить документ об участии военнослужащего в боевых действиях.
После представления суду оснований, подтверждающих факт предполагаемой смерти, и подачи заявления, заинтересованному лицу придётся выступить в суде. Там нужно подтвердить заявленное им, в присутствии суда, скрепив свои доказательства свидетельскими показаниями. После вынесения судом положительного решения, в течение трёх дней выдаётся выписка из принятого решения.
Как правильно: признание или объявление умершим
В статье 45 Гражданского кодекса РФ говориться именно об объявлении гражданина умершим: «Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев».
Аналогично в статье 276 ГПК РФ говориться об объявлении гражданина умершим и признании безвестно отсутствующим.
Поэтому правильным будет подавать в суд заявление об объявлении гражданина умершим, вместе с тем и заявление о признании умершим так же будет принято судом.
| Обратите внимание! |
| Заявление о признании безвестно отсутствующим |
Судебное решение об объявлении умершим
Решение суда, вступившее в силу, об объявлении лица умершим станет основанием проставления соответствующей записи в актах гражданского состояния, получения родственниками свидетельства о смерти, а, следовательно, и наступления правовых последствий для заинтересованных лиц, как при смерти гражданина (наследство, расторжение брака и др.) Днем смерти станет или дата вступления решения суда в силу, или (по усмотрению суда) дата предполагаемой гибели умершего.
Многие родственники относятся к подаче заявления о признании умершим с негативной оценкой и опаской, однако для наступления ряда правовых последствий это необходимо.
Если же объявленное умершим лицо вдруг объявится, о нем будут получены сведения с местопребывания, его правовое положение полностью восстанавливается. Представитель такого гражданина, родственники, кредиторы и иные заинтересованные лица вправе обратиться в суд с заявлением об отмене решения о признании умершим. И сам гражданин вправе истребовать от любого лица вернуть его сохранившееся имущество. Поэтому к подаче заявления о признании умершим не стоит относиться с суеверием и излишними опасениями – путь возврата существует.
Уточняющие вопросы по теме
Я являюсь опекуном несовершеннолетней внучки с 2008 года. В 2014 году мать была признана судом безвестно отсутствующей. Трое ее детей остались со мной. Двое уже совершеннолетние. Прошло 5 лет и теперь мне надо подать исковое заявление о признании их матери умершей. Что для этого нужно?
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: В каком случае можно подарить квартиру, находящуюся в ипотеке
Составляйте заявление в суд по представленному образцу. К заявлению приложите документы об опекунстве, свидетельства о рождении дочери и внучки, а также документы, подтверждающие факт отсутствия дочери в течение 5 лет.
03.04.2008 году мой сын пропал и по решению суда был признан безвестно отсутствующим а прописан у меня в квартире и мне надо продать квартиру а в форме 9 снят с учета как безвестно отсутствующий и поэтому мне подсказали что надо признать умершим я посмотрела образец мне надо искать свидетельство о рождении и вместе с копией решения суда подать в канцелярию гражданских дел
Оформляйте заявление в суд по представленному образцу. Какими документами подтвердить факт отсутствия человека в течение 5 лет?
Розыскным делом из ОВД и показаниями свидетелей. Справку об отсутствий розыскного дела из РОВД запращивает суд или заявитель?
Если заявителю такой справки не выдают, то он может заявить ходатайство о ее запросе судом. Как правильно называется ходатайство в суд, полиция не дает никакие справки и никакие мероприятия не проводили, за 17 лет
Ходатайство об истребовании из полиции материалов розыскного дела.
Суд устанавливает и день получения последних сведений о лице. И если выяснится, что сроки не истекли (соответственно 5 лет, 2 года и 6 месяцев), заявление возвращается заявителю. Если суд усмотрит возможность расхищения или порчи имущества лица, признаваемого умершим, органам опеки и попечительства может быть предложено назначить доверительного управляющего. В деле в обязательном порядке участвует прокурор.
Как правильно составить и подать в суд заявление об объявлении гражданина умершим? Где заявления и как его правильно заполнить? Как будет правильно: признание или объявление умершим? Давайте разберемся.
Заявление об объявлении умершим
Как правильно: признание или объявление умершим
При оформления заявления рекомендуется соблюдать правила, установленные при подаче исковых заявлений. Мы предлагаем общий образец, когда гражданин объявляется умершим по сроку отсутствия в месте жительства.
Решение суда о признании смерти гражданина
Если суд признает человека умершим, это станет основанием для внесения соответствующей записи в органах ЗАГС и выдачи свидетельства о смерти. Далее наступают точно такие же юридически последствия, как и в случае обычной смерти человека.
На основании свидетельства о смерти начинается наследственное дело, прекращается брак, оформляются социальные пособия и пенсии (к примеру, по потере кормильца). При этом датой смерти может считаться фактическая дата предположительной гибели или дата вступления в силу решения суда.
Многие граждане считают, что такой способ получения свидетельства о смерти не совсем правильный – ведь если человека не видели умершим, значит, что он может вернуться в любой момент. Если такое вдруг произойдет, гражданин будет полностью восстановлен в правах. Кроме того, заявитель может обратиться в суд с требованием об отмене решения, принятого ранее.
При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. в специальном окне.
Причины для того, чтобы установить факт смерти гражданина в судебном порядке, перечислены в статье 45 ГК РФ. Это:
- человек числиться в без вести пропавших и он нем нет сведений в течение 5 лет;
- человек проходил службу в местах военных действий, после их завершения на протяжении 2 лет о нем нет известий, он числиться как без вести пропавший;
- пропал во время событий, которые угрожали жизни и после их завершения о нем нет известий в течение последующих 6 месяцев. Под такими событиями подразумеваются стихийные бедствия, катастрофы, пожары, землетрясения, вооруженные локальные конфликты.
Так что срок давности будет зависеть от того, при каких обстоятельствах пропал гражданин и были ли результаты поисковых работ.
Процедура признания человека умершим проводится исключительно в отношении граждан, сведений о которых нет уже длительное время. Чем дольше у родственников нет данных о том, где находится пропавший, тем выше вероятность, что он погиб. В этом случае действует принцип презумпции смерти: человека объявляют погибшим, пока не будет доказано обратное.
Само признание гражданина погибшим без нахождения прямых тому доказательств объясняется логически. Ведь если человек был бы жив, он наверняка дал бы знать о себе близким людям. Но закон подчеркивает, что обстоятельства исчезновения имеют большую роль, чем сроки пропажи:
| Обстоятельства исчезновения человека | Через какое время признается умершим? |
| Человек просто внезапно исчез, ни о каких серьезных обстоятельствах его близким не известно | Не раньше 5 лет со дня исчезновения |
| Непосредственно перед исчезновением случились обстоятельства, которые могли повлечь за собой смерть, или имел место несчастный случай, вероятно ставший причиной гибели (например, если человек находился в зоне техногенной катастрофы, стихийного бедствия) | Минимум через полгода после пропажи |
Особые условия и сроки установления факта гибели через суд применяются в отношении военных или обычных граждан, невольно ставших участниками боевых действий. Они признаются умершими только через 2 года после окончания военных действий (не пропажи человека). Почему отсчет идет не от даты исчезновения в таком случае? Так как на дорогу домой может уходить много времени. Связано это и с трудностями по установлению личностей погибших во время боевых действий.
Ответы юриста на частые вопросы
Хочу признать мать умершей. Но МВД закрыли розыскное дело. Нужно ли для обращения в суд, чтобы оно было открыто?
Нет. Главное, чтобы изначально розыскное дело было заведено.
Отец был признан безвестно отсутствующим в 1997 году. Месяц назад умер дедушка. Чтобы получить его наследство, нужно признать отца умершим. Можно ли это сделать столько лет спустя.
Закон устанавливает минимальный срок, который необходим для объявления гражданина умершим. Он составляет 5 лет. Максимальный срок не установлен. Поэтому вы можете обратиться в суд.
Кого указать заинтересованным лицом в иске о признании гражданина умершим?
Гражданский кодекс подразумевает под лицом, заинтересованным в признании гражданина умершим, истца. То есть указывать дополнительных заинтересованных лиц не нужно.
В 2000 году мы с бывшим мужем оформили развод. Если общий сын. В 2003 году он пропал без вести и до настоящего времен не найден. Есть документы из МВД, было розыскное дело. Подала иск, суд отказал, так как я не заинтересованное лицо. Что делать, чтобы ребенок получил наследство?
Подайте иск от имени несовершеннолетнего сына. Если сын достиг 18 лет, то он должен обратиться в суд самостоятельно.
Мать ушла из дома в 2009 году. Было заведено розыскное дело. В возбуждении уголовного дела было отказано (никто не угрожал, долгов нет). Куда обратится, чтобы признать ее умершей.
Признать гражданина умершим можно только через суд. Подайте заявление в районный суд по месту последней регистрации матери.
Процедура признания умершим без вести пропавшего
Есть строго определенный законом порядок признания человека умершим через суд. Заинтересованное в этом лицо должно выполнить ряд действий, а именно:
- Составляется исковое заявление.
- Оплачивает государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей. Данную квитанцию необходимо будет приложить к иску.
- Собрать доказательства, подтверждающие длительное отсутствия лица по мету жительства. Также можно представить другие факты, свидетельствующие о вероятной смерти гражданина. В качестве доказательной базы могут выступать фото и видео материалы, а также записи телефонных разговоров и письма.
- Подать заявление в районную судебную инстанцию по месту жительства истца, приложив к нему квитанцию об оплате государственной пошлины.
- Дождаться назначенного заседания, проходящего в закрытой форме с привлечением прокурора.
После заседания и решения, принятого судьей, гражданин будет признан умершим.
Важно: в случае гибели человек в результате катастрофы, например, крушения самолета, датой его смерти будет считаться то число, в которое произошла авария.
Заявление о признании лица умершим должно включать такую информацию:
- данные заявителя, а именно, его ФИО и адрес фактического проживания;
- данные гражданина, являющегося заинтересованным лицом. Заполняются в том случае, если они отличаются от данных заявителя.
- данные лица, которого необходимо признать умершим;
- основания для проведения данного процесса;
- указание необходимости для данного мероприятия, например, для вступления в права наследования;
- дата составления и подачи заявления, а также подпись истца.
Случаи, когда нужно объявление безвестно отсутствующим
- Если человек не признан официально умершим или пропавшим, то его наследники могут пользоваться имуществом, но не могут им распоряжаться: продавать, обменивать или дарить. Через 5 лет отсутствия решения о признании пропавшим заменяется на решение о признании умершим.
- Семейные отношения. Трудности возникают у супруги, которая официально находится в браке с пропавшим: она не может заключить новый брак, оформить льготы матери-одиночки и т.д.
- Льготы в некоторых случаях положены и семье пропавшего (умершего): например, пенсия по потере кормильца.
- Алименты. Если отец несовершеннолетних детей пропал без вести, алименты потребовать не с кого. В этом случае нужно оформить поддержку от государства в виде пенсии на каждого из детей. Сделать это можно только тогда, когда отец признан пропавшим официально.
Процедура признания умершим
Признание пропавшего гражданина умершим осуществляется в соответствии с предписаниями гл. 30 ГПК РФ. Процедура в общем виде происходит следующим образом:
- Лицо, заинтересованное в присвоении пропавшему гражданину статуса умершего, собирает данные о пропавшем и подает заявление в суд.
- Представитель суда по факту принятия заявления наводит справки по возможным местам появления пропавшего.
- Суд принимает решение о признании пропавшего умершим или назначает дополнительное расследование.
- После объявления пропавшего лица умершим судья назначает также доверенного управляющего его имуществом.
- На основании постановления суда в ЗАГС вносится соответствующая запись.
Порядок проведения процедуры
Когда пропадает близкий человек, родственник, прежде всего нужно предпринять все возможное, чтобы найти его.
Правоохранительные органы, специальные спасательные службы, социальные сети, коллеги или друзья – все они окажут максимальную помощь в поиске пропавшего лица. если все же все предпринятые усилия не дают результата, придется признавать пропавшего умершим, если прошли соответствующие сроки:
- Первый шаг – сбор документов, доказывающих возможность потенциальной смерти гражданина.
- Потом нужно писать заявление на признание пропавшего умершим. Но нельзя забывать о сроках, установленных законом.
- Потом заявление и собранные свидетельства подаются в суд. Куда можно обратиться для начала процедуры? Такими вопросами занимается районный суд.
- Будет проведено судебное разбирательство, изучены все документы. Если судебные органы не найдут ошибок, недостоверной информации, если представленные документы будут убедительны, суд вынесет решение о признании. Днем смерти объявленного умершим будет считаться дата, когда человека видели последний раз, или есть данные о его живом состоянии в те сутки.
- На основании судебного решения в ЗАГСе выдается свидетельство о смерти.
Как видно процедура сама по себе простая, но для начала процесса нужны веские основания, доказательства того, что найти человека не предоставляется возможным на протяжении длительного времени. Если есть хоть малейшая возможность того, что человек жив, суд может отказать в иске.