Как грамотно пожаловаться на работодателя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как грамотно пожаловаться на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Спорный вопрос с руководством сотрудник может решить уже после того, как он составил и подал обращение в трудовую инспекцию. В связи с этим он может попытаться отозвать из обработки данное заявление. Однако нормы законодательства не предусматривают такой возможности.

Можно ли отозвать заявление?

По правилам, если жалоба в трудовую инспекцию была составлена и поступила в данный контролирующий орган, он должен провести проверку.

Внимание! Даже если работник составит новое заявление, и в нем отразит, что существующий конфликт с работодателем уже улажен, проверка в отношении данной организации все равно будет проведена.

Тем не менее факт того, что работодатель исправил все имеющие ранее нарушение является, смягчающими вину администрации обстоятельствами. При назначении наказания, они обязательно должны быть приняты к рассмотрению.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Согласно данным Росстата, в 2020 году каждый пятый работник столкнулся с дискриминацией трудовых прав на рабочем месте. Для того, чтобы отстоять свои права, гражданин может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.

Если работодатель ущемляет права не конкретного работника, а нескольких сотрудников либо всего трудового коллектива в целом, работники могут подать коллективную жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ).

В статье разберем, какие основания для подачи коллективной жалобы в ГИТ предусмотрены ТК РФ, а также выясним, как оформляется коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя и какие сроки подачи документа в ГИТ.

Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Трудовые права и гарантии работника зафиксированы в ст. 21 ТК РФ, согласно которым гражданин, состоящих в трудовых отношениях с работодателем на основании трудового договора, имеет право на:

• оплачиваемый труд в условиях, соответствующих установленным нормам безопасности;
• оплачиваемый отдых сроком не менее 28-ми календарных дней в год;
• своевременную и полную оплату труда;
• обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование и соответствующие выплаты при наступлении страхового случая;
• изменение условий трудового договора в любое время, по собственному усмотрению, а также досрочное расторжение трудового соглашения по собственному желанию.

Действующее трудовое законодательство предполагает, что в случае нарушения работодателем трудовых прав работника, последний вправе подать жалобу в ГИТ. Если работодателем нарушены трудовые права нескольких работников, то сотрудники вправе подать коллективную жалобу в трудовую инспекцию.

Сотрудники могут обратиться в ГИТ как по одному общему основанию (например, невыплата зарплаты работникам определенного отдела), так и по нескольким нарушениям (например, отказ в предоставлении отпуска одному из работников, неоплата больничного листа другому работнику, т.п.).

Ниже в таблице представлены наиболее распространенные нарушения со стороны работодателя, которые могут служить основанием для подачи коллективной жалобы в трудовую инспекцию:

№ п/п	Неправомерные действия работодателя	Описание
1	Несвоевременная и неполная оплата труда	Согласно ТК, работодатель обязан выплачивать сотрудникам зарплату 2 раза в месяц в сроки, установленные трудовым/коллективным договором. Если зарплата выплачивается с задержками либо не полностью, в связи с чем имеется долг работодателя по зарплате, сотрудники вправе обратиться в ГИТ с жалобой. Нарушением со стороны работодателя в части выплаты зарплаты также является отсутствие доплаты за сверхурочную работу, ночные смены, работу в выходные и праздничные дни. статью ⇒ «Оплата ночных часов по ТК РФ».
2	Нарушение порядка заключения трудового договора	Работодатель обязан заключить трудовой Договор с сотрудником не позже дня приема на работу. В случае, если кандидат устраивается на работу с испытательным сроком, то работодатель заключает с ним срочный трудовой договор (на период испытательного срока). Прием сотрудника на работу обязательно сопровождается записью в трудовой книжке. Если при приеме на работу работодатель не заключил с сотрудниками трудовые договора, то это является основанием для обращения в ГИТ с коллективной жалобой.
3	Непредоставление отпуска	Отказ работодателя в предоставлении сотруднику ежегодного отпуска – наиболее распространенное нарушение трудовых прав работника. Работодатель обязан предоставлять сотруднику дни оплачиваемого отдыха в соответствие с периодом и сроками, установленными графиком отпусков.
4	Внесение изменения в трудовой договор без ведома работника	В общем порядке изменение условий трудового договора возможно только по согласованию сторон путем заключения дополнительного соглашения. Если работодатель в единоличном порядке изменил условия труда, график работы, оклад, т.п., то на этом основании работники могут обратиться в трудовую инспекцию.
5	Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности	Работодатель вправе применять к работникам меры взыскания в порядке, предусмотренном ст. 192 ТК РФ. Факты нарушения сотрудниками трудовой дисциплины, невыполнение работниками возложенных на них трудовых обязанностей должны быть зафиксированы документально в виде приказов и актов (образец можно скачать здесь ⇒ Акт о нарушении трудовой дисциплины (образец)). Работники могут обратиться в ГИТ с коллективной жалобой в случае, если к ним были применены меры дисциплинарного взыскания без документального подтверждения установленных нарушений.
6	Нарушение порядка расторжения трудовых отношений	Работодатель не может уволить работника по собственной инициативе, за исключением случаев сокращения. Работники могут пожаловаться в ГИТ в случае, если они были уволены по сокращению без предварительного уведомления минимум за 2 месяца. Если сокращение производилось в связи с реорганизацией предприятия, то основанием для жалобы может служить отсутствие предложений о вакантных должностях, поступивших от работодателя в письменном виде.
7	Нарушение требований по охране труда	Коллективная жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть оформлена по следующим основаниям: работникам не выданы необходимые средства защиты; работа на строительных площадках осуществляется без соблюдения норм охраны труда (рабочие трудятся без касок и страховки, на стройплощадке отсутствует ограждение, т.п.); работодатель не проводит обучение по охране труда в установленном порядке; работодатель не обеспечивает надлежащее расследование несчастного случая на производстве либо скрывает данный факт.

статью ⇒ «Как подать жалобу в трудовую инспекцию анонимно».

Когда можно подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию

Предметом обращения в инспекцию может быть любое нарушение норм законодательства, локальных актов, трудового договора. Работник вправе выбрать, куда обращаться за защитой своих прав. Кроме ГИТ, жаловаться на работодателя можно:

• в комиссию по трудовым спорам, если она создана и функционирует на предприятии;
• в органы прокуратуры;
• в суды различных инстанций;
• в правоохранительные органы, если речь идет об уголовном или административном проступке;
• в другие ведомства, исходя из характера нарушения (например, при нарушении санитарных и эпидемиологических правил со стороны работодателя можно жаловаться в Роспотребнадзор).

Чего ждать после проверки

Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:

• установит отсутствие нарушений;
• обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
• привлечет к административной ответственности;
• при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.

О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.

Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:

• прокуратуре;
• суде.

Сам факт направления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию еще вовсе не означает, что все претензии сотрудника будут признаны обоснованными. Прежде всего, уполномоченным специалистом будет назначена проверка по поводу поступившей информации о нарушениях со стороны начальника. Скорее всего, представитель трудовой инспекции обратится к работодателю и попросит представить некоторые важные документы для их последующего изучения и внимательной проверки.

Дальнейшее развитие ситуации может выглядеть следующим образом:

• после проведения проверки никакие нарушения, которые были указаны сотрудником в его заявлении, не были подтверждены в официальном порядке. В таком случае специалист составляет письменный ответ на ранее полученное сообщение. В своем ответе он излагает всю важную информацию, включая и сведения об отсутствии указанных в заявлении нарушений. Если сотрудник не согласен с таким ответом трудовой инспекции, он вправе будет обратиться и в другие инстанции. Вполне возможно, что служащему все-таки потребуется обращение в суд для более подробного изучения сложившейся ситуации;
• после проведения проверки в деятельности работодателя действительно были выявлены нарушения, о которых ранее указывалось в заявлении сотрудника. В таком случае перед представителями трудовой инспекции встанет вопрос относительно назначения предусмотренных законодательством мер ответственности. Точные виды примененных санкций при этом будут зависеть от степени серьезности обнаруженных нарушений. В большинстве случаев эти санкции выражаются в виде назначения денежных штрафов. Обо всех назначенных мерах ответственности представитель трудовой инспекции также обязан уведомить заявителя в своем официальном ответном документе. Там указываются сведения относительно обнаруженных нарушений, а также иные важные детали проведенных проверок.

Длительность рассмотрения жалобы.

Согласно законодательству орган, куда человек направил жалобу на работодателя, обязан рассмотреть заявление в течение 30 дней. В некоторых ситуациях данный срок может быть продлен, однако для этого требуются конкретные основания. Срок повторного продления не может превышать одного месяца.

Отметим, что в том случае, если жалоба сотрудника не была удовлетворена, то он может подать апелляцию в вышестоящие органы. Однако для этого требуется наличие соответствующих оснований, поскольку в противном случае данная апелляция рассматривается не будет. Примером основания для обращения в вышестоящий орган является ситуация, в которой сотрудник, рассматривающий жалобу, намеренно затягивает ход дела или препятствует ему.

В каких случаях можно обратиться в инспекцию

В соответствии со ст. 356 ТК любой сотрудник вправе обратиться в трудовую инспекцию, которая обязана принять жалобу и рассмотреть ее. Инспекторы обладают полномочиями по принятию необходимых мер для восстановления прав работников, в том числе наложению штрафов на компанию и конкретных должностных лиц (директор, заместитель и др.).

Конкретного списка случаев, при которых гражданин вправе пожаловаться в инспекцию, не установлено. Однако по смыслу этой статьи обращение возможно, если:

• компания не предоставляет сотруднику работу, т.е. фактически нарушает трудовой договор;
• зарплата выплачивается с нарушением срока и/или с нарушением объема (недоплата);
• отсутствует обязательное страхование, в результате чего сотрудник лишается оплачиваемого отпуска, выплаты по больничному листу;
• сотруднику не предоставлено оборудованное рабочее место;
• для него не созданы нормальные условия труда и т.п.

При этом статистика обращений показывает, что наиболее распространены жалобы, связанные с:

1. прохождением инструктажа и обучением на рабочем месте;
2. нарушениями по предоставлению средств индивидуальной защиты;
3. медицинскими осмотрами;
4. оформлением трудового договора;
5. обеспечением нормальных условий труда.

Если жалоба составлена правильно, ее рассмотрят в течение 30 суток. По факту завершения проверки предоставляется соответствующее уведомление. Компанию работодателя проверят. Инспектор имеет право осуществлять любые проверочные действия для того, чтобы осуществить полную оценку условий труда. Для этого выполняется осмотр, производится опрос сотрудников, запрашивается документация для проверки. Так, если поступило сообщение, что организация не платит, в первую очередь потребуют ведомость начисления заработной платы. Когда процедура проверки завершена, оформляется соответствующий акт. В документе перечисляются все факты и выявленные нарушения, даже если они не затрагивают отдельных сотрудников, а касаются всего коллектива в целом. Если наличие нарушений подтвердилось, трудовая инспекция обязана отреагировать.

В отношении работодателя могут быть применены следующие меры:

• выдвижение предписания для устранения допущенных нарушений;
• отстранение сотрудников от работы;
• составление административного протокола;
• подготовка материалов для привлечения нарушителя к ответственности;
• передача информации в другие структуры.

Если выявлено серьёзное нарушение, материалы для проверки передадут в прокуратуру или суд. Однако подобные действия применяются, если права работника нарушены грубо.

На что следует обратить особое внимание

На какие ключевые моменты следует обратить внимание:

• При передаче обращения, независимо от того, какой способ передачи документа выбран, не ждите незамедлительного ответа. Общий срок рассмотрения жалобы урегулирован законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и составляет 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты, когда документ поступил в орган;
• Обращение проигнорируют на законных основаниях, если:
• отсутствуют в документе данные о заявителе или установлена их недостоверность;
• присутствуют в текстовой части оскорбительные и нецензурные высказывания;
• Опротестование результатов проверки возможно. В первую очередь, действия, проведенные инспектором в рамках проверки, оспариваются у его непосредственного руководителя. Если заявитель не удовлетворен результатами проверки, свои законные интересы он может защитить в органах суда и Прокуратуры. Следует отметить, что все трудовые споры в судах направлены на защиту имущественных интересов истца. Путем подачи иска, взыскиваются полагающиеся сотруднику выплаты, невыплаченная сумма зарплаты и т. п. В случае причинения морального вреда можно взыскать и его, а также пеню за период использования работодателем невыплаченных сотруднику средств. В Прокуратуре занимаются исключительно выявлением и подтверждением нарушений, а также привлечением причастных к ним лиц к ответственности;
• Запомните, факт направления жалобы в адрес инспекции не означает, что у вас нет возможности защитить свои законные права иным способом, обратившись с иском в суд или же заявив о нарушении в органы Прокуратуры;
• До того как обращаться к уполномоченным госорганам, попытайтесь урегулировать конфликт мирно своими силами. Для этого направьте претензию руководителю организации, предложив мирно разрешить конфликт и устранить явные нарушения. В конце добавьте, что при отказе в мирном урегулировании вопроса, вы будете вынуждены обратиться в надзорные инстанции. Обо всех нюансах трудового права работодатели прекрасно осведомлены, в том числе, и о грозящих в случае нарушений санкциях. Поэтому на предложение добровольно устранить нарушение трудовых прав, последует положительная реакция;
• В случае принуждений со стороны работодателя собственноручно составить заявление на увольнение, не спешите покорно склонять голову. Если веских оснований, перечисленных Трудовым кодексом, для увольнения нет, то увольнения не последует. Даже если работодатель сдержит свое слово, незаконное увольнение легко оспорить и, кроме того, что вас восстановят на прежнем месте, а работодателя накажут, он еще и будет обязан компенсировать причиненный ущерб;
• При отсутствии ответа на обращение (такие случаи также бывают), направьте письмо снова, сделав акцент на том, что первая претензия осталась без ответа. В любом госоргане знают, что нарушение срока ответа на обращение наказуемо, и преднамеренно такие факты не допустят, вероятно, письмо не дошло или возник какой-то сбой;
• Даже в случае утверждения Трудовой инспекцией об отсутствии противоправных действий со стороны организации, такой факт должен быть полностью обоснован и подтвержден. При необходимости, заявителя ознакомят с материалами проверки. Получив такой ответ и выявив отсутствие поводов для отказа, направьте обращение в вышестоящую инстанцию.

Нарушения, на которые жалуются

Законодательно не установлено, по каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию. Работник вправе подать жалобу при любом нарушении его прав. Распространены такие нарушения:

1. При приеме на работу, например, отказ от заключения официального трудового договора, принуждение к заключению гражданско-правового договора, назначение «серой» зарплаты, назначение испытательного срока, когда это запрещено, неправильное оформление договора, неуказание в нем необходимых условий, отказ в ознакомлении с внутренними документами организации.
2. В процессе работы: задержки выплаты зарплаты, отказ в предоставлении отпуска, отказ в оплате больничного, принуждение к оформлению отпуска за счет работника вместо больничного, принуждение к сверхурочной работе или работе в выходные дни.
3. При увольнении: незаконное увольнение, неоформление или отказ в выдаче документов работника, невыплата положенных сумм.

Как написать жалобу в трудовую инспекцию онлайн

Все, что требуется – авторизоваться на сайте и следовать предложенным системой шагам:

1. Открыть сервис «сообщить о проблеме».
2. Выбрать категорию проблемы (прием на работу, изменение условий труда, увольнение, рабочее время и пр.)
3. Уточнить категорию проблемы, выбрав один из предложенных вариантов. В случае если проблема не попадает ни под одну из категорий, следует вернуться к шагу 2 и выбрать «иное нарушение трудовых прав».
4. Выделить желаемый результат рассмотрения заявления (проверка изложенных фактов; выявление виновных лиц с привлечением их к административной ответственности; консультация по заданным вопросам).
5. Изложить суть обращения с указанием сведений о заявителе и работодателе.
6. Дать согласие на обработку персональных данных.

Порядок составления жалобы в трудовую инспекцию

Кто может обратиться в трудовую инспекцию? Орган открыт для обращения любого гражданина, считающего, что его гарантированные права нарушены субъектом предпринимательства, у которого лицо числится или числилось наёмным работником.

Как написать письмо в трудовую инспекцию, образец для рассмотрения должен включать:

• название органа – адресата;
• ФИО, адрес проживания и контактный телефон адресанта;
• максимально подробное описание нарушений с указанием сроков и ссылок на нормы коллективного договора и Трудового Кодекса;
• приложение копий подтверждающих документов;
• дату составления и подпись автора или авторов (при подаче коллективной жалобы).

Кто может подать жалобу и в каких случаях

Трудовым кодексом предусмотрена возможность подать жалобу в трудовую инспекцию в следующих случаях:

• нарушения при трудоустройстве. Анализируя, с какими жалобами обращаются в трудовую инспекцию чаще всего, инспекторы отмечают, что в их число входят разные ошибки при составлении трудового договора. Например, в нем не указан размер заработной платы сотрудника, условия его труда и другие обязательные сведения, предусмотренные статьей 57 ТК РФ. Кроме этого, при приеме на работу работодатель обязан ознакомить сотрудника с правилами трудового распорядка внутри компании и ключевыми приказами, действующими в компании. Если это не было сделано, смело подавайте жалобу;
• нарушения в ходе работы. Здесь чаще всего встречаются задержки заработной платы и выплата ее не в полном объеме. Также сотрудники нередко сталкиваются с не предоставлением оплачиваемого отпуска и принуждением к неоплачиваемому сверхурочному труду. Все это – достаточные основания для обращения в ГИТ;
• нарушения при увольнении. Работник имеет право пожаловаться, если его несвоевременно проинформировали о сокращении, вынудили написать заявление по собственному желанию или не перечислили все положенные выплаты. Аналогичным образом следует поступить, если Вам не выдали трудовую книжку или нарушили сроки выдачи документов и денег.

Все перечисленное не означает, что пожаловаться на нарушителя может только работник, который оформлен по трудовому договору. Закон защищает права сотрудников, которых привлекли к работе без должного оформления. Благодаря этому обратиться с жалобой на фактического работодателя имеют право следующие категории граждан:

• специалисты, оформленные по гражданско-правовому договору;
• работники, который фактически были допущены к исполнению трудовых обязанностей, однако не оформлены в качестве сотрудников организации;
• надомные и дистанционные сотрудники;
• сезонные работники;
• сотрудники на испытательном сроке;
• работники, привлеченные к труду на условиях стажировки или практики.

Образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя

Строгий образец такого документа в законодательстве отсутствует. Это означает, что работник вправе составить ее по собственному усмотрению. Основное условие – осветить все обстоятельства нарушения и предоставить достоверные сведения о ситуации. Эксперты рекомендуют придерживаться хронологического порядка при описании произошедших событий. Если Вы задумались о том, как написать жалобу в трудовую инспекцию, чтобы добиться максимально эффективного результата, придерживайтесь следующей структуры:

• шапка документа, содержащая всю необходимую информацию о заявителе, включая контактные данные для получения ответа;
• сведения о работодателе, на которого подается жалоба;
• описание проблемы;
• подпись и дата составления документа.

Образец коллективной жалобы в трудовую инспекцию принципиально не отличается от индивидуального обращения. Конечно, в этом случае нужно указать информацию обо всех заявителях.

Личный опыт: как обращение в трудинспекцию помогло решить проблему с задержкой зарплаты

• Работодатель может задержать зарплату — такая история произошла с Ларисой в нерабочие дни весной 2020 года. Чтобы официально не платить деньги, начальство принуждало её и других сотрудников написать заявление на отпуск за свой счёт.
• Задерживать зарплату незаконно. В таком случае сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию через официальный сайт онлайнинспекция.рф. Он также может попросить, чтобы работодателю не сообщали, от кого именно поступило обращение.
• Инспекторы известят работодателя о поступивших претензиях и проведут проверку. Они могут изучить документы и счета, а также приехать в офис — чтобы посмотреть на условия труда.
• Если проблема подтвердится, работодателя обяжут выплатить деньги сотрудникам с учётом компенсации за задержку, а также оплатить штраф.

Эта история началась в 2020 году. Я работала в сети ювелирных салонов в Мытищах.

И 28 марта нас всех отправили на самоизоляцию, причём сразу до конца апреля. Вскоре я узнала, что беременна, и через несколько недель предупредила об этом руководителя. В то же время работодатель начал требовать написать заявление на отпуск за свой счёт, теперь уже до конца мая. Бумагу нужно было подписать от руки, а фото выслать по WhatsApp.

Многие сотрудники, как и я, отказались, так как по указу президента в стране были объявлены нерабочие дни с сохранением зарплаты и хотя бы окладную часть нам должны были выплачивать. Но у нашей компании, видимо, было другое мнение на этот счёт. Начались угрозы.

Похожие записи:

• Апелляционная жалоба по гражданскому делу: зачем, когда и как писать
• Страховые взносы за январь 2023: сроки уплаты, уведомление, платёжка
• Министерство труда и социальной защиты Калужской области