Обязательные и допустимые условия правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательные и допустимые условия правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, то есть документ, составленный работодателем. Это может быть самостоятельный документ или приложение к коллективному трудовому договору. По сути, ПВТР – это набор инструкций, регулирующих вопросы, которые в соответствии с Трудовым кодексом должен решать наниматель. Например, какой установить в компании режим работы, чем поощрить сотрудников, назначать ли испытательный срок при найме.

В соответствии с ТК РФ

Любая документация подобного рода основывается на законодательных нормах, поэтому в чем-то своды правил будут похожи. Например, они будут иметь разделы, посвященные приему и увольнению сотрудников, их правам и обязанностям и т.д. Это обязательное требование, и если проверяющие из контролирующих организаций увидят, что какой-то пункт отсутствует, они составят предписание об устранении данного нарушения.

Тем не менее, это вовсе не означает, что руководитель компании должен перенести во внутренний трудовой распорядок половину Трудового кодекса. Хотя нормативные акты и должны учитываться при разработке правил, не менее важно составить их еще и с учетом корпоративной специфики, применительно к особенностям работы в данной конкретной организации. При этом не должны нарушаться права сотрудников, в частности, нельзя возлагать на них излишние обязанности. Это уже будет противоречить нормам Трудового кодекса.

Какие есть виды режимов рабочего времени

Режимов рабочего времени достаточно много.

Самым распространенным режимом считается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Есть еще шестидневная рабочая неделя с одним выходным в воскресенье.

Часто в отдельные режимы выделяют: режим неполного (сокращенного) рабочего времени, гибкого рабочего времени, рабочую неделю с предоставлением выходных по скользящему графику (например, «два через два» или «сутки через трое»), сменный режим работы, режим работы с ненормированным рабочим днем.

Вы можете предусмотреть свой режим, сочетая различные составляющие, в том числе и из разных режимов рабочего времени, о которых мы вам рассказали.

Например, работнику со сменным режимом работы может быть установлена рабочая неделя с предоставлением выходных по скользящему графику.

А еще, в частности, выходные дни, время начала (окончания) работы могут быть разные.

Поэтому, например, режим работы даже при пятидневной рабочей неделе может быть разный (выходные не в субботу и воскресенье, а в понедельник и вторник или по скользящему графику, время работы в одних организациях с 9 ч 00 мин. до 18 ч 00 мин., а в других — с 10 ч 00 мин. до 19 ч 00 мин., и т.д.).

Поощрения и взыскания

Следующий элемент Правил трудового внутреннего распорядка – меры поощрения и наложение взысканий (причины и порядок). Согласно нормам ст. 56 ТК РФ о трудовом договоре, указанные положения в нем не фиксируются.

В индивидуальном документе указываются только общие основания применения дисциплинарных санкций. Ни условия, ни порядок их наложения в договоре не фиксируются. То же касается и поощрительных мер.

Формулировка установления мер поощрения и премирования может выглядеть как угодно. Форма положений в законодательстве не указана. За добросовестный труд, успешное разрешение сложных ситуаций или иные отличительные действия в отношении к сотруднику могут быть применены следующие типы поощрительных мер:

• письменная благодарность;
• начисление стимулирующей выплаты;
• вручение грамоты;
• выплата премии.

Предприятие может назначать и иные поощрительные меры, не указанные в данном списке. По итогам хорошей работы отличившийся сотрудник может также быть повышен в должности, но это не будет относиться к вариантам награждения.

Основы трудового права содержат также указание на применение к нарушителям трудовой дисциплины санкционных мер. Многие компании эту часть Правил трудового внутреннего распорядка составляют дольше всего.

Это связано с тем, что процедуру применения мер наказания сложнее разработать. Все этапы назначения дисциплинарных или материальных санкций должны быть строго соблюдены. В противном случае работодатель может столкнуться с жалобой сотрудника в суд, прокуратуру или трудовую инспекцию. Кроме того, предприятие может от этого финансово пострадать.

Поощрение – это общественное признание результатов высокопроизводительного, высококачественного, безупречного труда работников.

Основанием для применения к работнику мер поощрения является его добросовестный эффективный труд, т.е. безупречное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительная добросовестная работа, а также другие достижения в работе.

В уставах и положениях о дисциплине основания для применения мер поощрения уточняются применительно к особенностям условий труда в конкретных отраслях (сферах деятельности). Так, например, к работникам морского транспорта поощрения применяются за разумную инициативу и творческую активность, рационализаторскую и изобретательскую деятельность, выполнение отдельных поручений и другие достижения в работе.

Основания для применения мер поощрения могут уточняться правилами внутреннего трудового распорядка применительно к задачам соответствующей организации.

Меры поощрения подразделяются: по способу воздействия на работников – на моральные и материальные, по оформлению и закреплению в правовых актах – на правовые и неправовые, по сфере действия – общие, применяемые к любым работникам, и специальные, а также по применяющим их органам.

Ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка

При проведении проверок на предприятии трудовой инспекцией, Правила запрашиваются в первую очередь. Если такого документа нет, или он составлен с нарушением норм трудового законодательства, то к работодателю применяют штрафные санкции в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

За нарушение норм трудового законодательства на работодателя налагается штраф в размере:

• на должностное лицо, которое является ответственным за разработку этого документа, налагается штраф в размере от 10 до 5 тысяч рублей;
• на самого работодателя, как на юридическое лицо, налагается штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Альтернативой штрафу является приостановление деятельности юридического лица на срок до 90 календарных суток;
• Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, то на него налагается штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей, либо приостановление деятельности ИП на срок до 90 календарных суток.

Дисциплина труда и трудовой распорядок. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка (ст. 189, 190 ТК РФ)

Дисциплина труда – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Методами укрепления дисциплины труда являются убеждение, поощрение, принуждение (т.е. дисциплинарное воздействие).

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ при заключении трудового договора работник берет на себя обязанность соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Что касается работодателя, то он вправе требовать от лиц, состоящих в трудовых отношениях, соблюдения этой обязанности.

Вахтовый режим рабочего времени

Является формой исполнения трудовой деятельности работником без возможности ежедневного возвращения к месту проживания. Такой режим, как правило, применяется работодателями при строительстве или реконструкции объектов в целях сокращения сроков реализации проектов. Вахтовый режим предполагает предоставление работникам условий для нормального проживания, чаще всего, это создаваемые работодателем специальные мобильные здания и сооружения, оборудованные всем необходимым. Период продолжительности вахты определяется трудовым законодательством и составляет не более 1 месяца (в случае увеличения срока вахты до 3-х месяцев, ст. 299 ТК РФ, работнику производится доплата). Продолжительность рабочей смены во время вахты должна составлять не более 12 часов. Для расчета используется суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или 1 год. В этот учетный период включается общее рабочее время, время, затраченное на дорогу до пункта сбора, места выполнения работ и обратно, время отдыха, которое совпадает с календарным периодом. График работы вахтовым методом доводится до работников не позднее, чем за 2 месяца. Данный режим предусматривает ряд ограничений (ст. 298 ТК РФ), по которому на работу вахтовым методом не могут быть привлечены:

• работники до 18 лет;
• беременные женщины;
• женщины, на иждивении которых находятся малолетние дети в возрасте до 3-х лет;
• работники, которые имеют медицинские противопоказания.

Какими особенностями обладают Правила внутреннего трудового распорядка? Образец документа включает в себя положения, которые в той или иной степени отражаются в должностных инструкциях, распоряжениях и прочих локальных документах. Однако в данном акте они носят обобщающий характер и являются обязательными для всех без исключения сотрудников. В нем устанавливаются, в частности:

• Порядок зачисления в штат и увольнения сотрудников.
• Основные обязанности, права и ответственность работников.
• Режим деятельности и время отдыха.
• Меры взыскания и поощрения, применяемые к сотрудникам.
• Прочие вопросы, касающиеся трудовых отношений в организации.

1. При подготовке ПВТР за основу берутся ТК РФ, а также отраслевые законодательные акты, регулирующие трудовые отношения.
2. Регламент разрабатывает и утверждает работодатель. Он обязан предусмотреть в документе обязательные условия, а также может включить в ПВТР некоторые специфические пункты. Ухудшать положение работников по сравнению с предписаниями действующего законодательства запрещается.
3. Правила нужно согласовать с профсоюзом.
4. Если в компании не разработаны ПВТР либо правила не отвечают установленным требованиям, на работодателя могут наложить административные санкции.

Порядок утверждения и изменения ПВТР

Согласно ст. 190 ТК, ПВТР утверждаются администрацией и согласовываются представительным органом коллектива (профсоюзом, если таковой в компании имеется).

Порядок утверждения правил должен соответствовать установленной Уставом организации процедуре принятия (утверждения) локальных правовых актов. В частности если утверждение таких документов отнесено к компетенции коллегиального управляющего органа, подписание его директором представляется неправомерным.

На практике осуществление обязанностей по разработке, внесению изменений и дополнений ПВТР (в уже работающей фирме) вводится в трудовую функцию одного из сотрудников (юриста, кадровика или др.) путём включения в должностную инструкцию. Порядок и сроки согласования проекта ПВТР с заинтересованными службами отражается в приказе о разработке ПВТР.

Законные основания для увольнения за нарушение дисциплины труда

Какие имен­но дей­ствия (или без­дей­ствие) ра­бот­ни­ка яв­ля­ют­ся на­ру­ше­ни­ем тру­до­вой дис­ци­пли­ны? Ряд слу­ча­ев пе­ре­чис­лен в ст. 81 ТК РФ, где при­во­дят­ся ос­но­ва­ния для рас­тор­же­ния тру­до­во­го до­го­во­ра по ини­ци­а­ти­ве ра­бо­то­да­те­ля.

Так, на­ру­ше­ни­ем дис­ци­пли­ны труда яв­ля­ет­ся:

• неод­но­крат­ное неис­пол­не­ние ра­бот­ни­ком без ува­жи­тель­ных при­чин тру­до­вых обя­зан­но­стей, а также ненад­ле­жа­щее их ис­пол­не­ние по вине ра­бот­ни­ка (п. 35 По­ста­нов­ле­ния Пле­ну­ма ВС от 17.03.2004 N 2, далее – Пле­ну­ма ВС N 2);
• про­гул – от­сут­ствие на ра­бо­чем месте без ува­жи­тель­ных при­чин 4 часа под­ряд или более в те­че­ние ра­бо­че­го дня/смены;
• по­яв­ле­ние на ра­бо­те в со­сто­я­нии ал­ко­голь­но­го, нар­ко­ти­че­ско­го или иного ток­си­че­ско­го опья­не­ния;
• раз­гла­ше­ние охра­ня­е­мой за­ко­ном тайны, ко­то­рая стала из­вест­на ра­бот­ни­ку в связи с ис­пол­не­ни­ем долж­ност­ных обя­зан­но­стей у дан­но­го ра­бо­то­да­те­ля. В том числе раз­гла­ше­ние пер­со­наль­ных дан­ных дру­гих ра­бот­ни­ков;
• на­ру­ше­ние ра­бот­ни­ком тре­бо­ва­ний охра­ны труда;
• хи­ще­ние, рас­тра­та, умыш­лен­ное уни­что­же­ние или по­вре­жде­ние ра­бот­ни­ком чу­жо­го иму­ще­ства;
• пред­став­ле­ние ра­бо­то­да­те­лю под­лож­ных до­ку­мен­тов при за­клю­че­нии тру­до­во­го до­го­во­ра. Но здесь есть важ­ный нюанс: ра­бот­ни­ка можно уво­лить, толь­ко если без этого под­лож­но­го до­ку­мен­та тру­до­вой до­го­вор с ним был бы невоз­мо­жен. К при­ме­ру, если бы че­ло­век устра­и­вал­ся на ра­бо­ту шо­фе­ром и пред­ста­вил бы под­дель­ное во­ди­тель­ское удо­сто­ве­ре­ние (До­клад Ро­стру­да за III квар­тал 2020 года).

Правила разрабатываются и утверждаются работодателем, что следует из статьи 190 ТК РФ. Предварительно обязательно согласование с кадровой, юридической службами организации и бухгалтерией. Допустимо расширить список согласующих структур на усмотрение работодателя.

На предприятии может присутствовать представительный орган работников (профсоюзный комитет), который должен рассмотреть проект ПВТР до момента согласования и, по необходимости, внести свои поправки. Они должны соблюдать интересы работников, соответствовать законодательству и не нарушать права работодателя. Поправки и предложения оформляются в виде письменных рекомендаций в срок до пяти рабочих дней от даты получения проекта Правил.

Если работодатель не согласен с предложениями, вносимыми в проект профсоюзным органом, возникает необходимость дополнительных консультаций. При отсутствии взаимопонимания по какому-либо вопросу составляется протокол разногласий. Тогда работодатель может утвердить ПВТР в том виде, какой считает нужным, а профсоюз, в свою очередь, обжаловать это решение в инспекции по труду или в судебном порядке.

Правила внутреннего трудового распорядка являются локальным нормативным актом организации и утверждаются приказом руководителя. Приказ вправе подписать уполномоченное лицо с правом первой подписи, возложенной на него соответствующим приказом или Уставом.

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1356-О-О 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.А. Мельников просит признать не соответствующей статьям 18 и 46 Конституции Российской Федерации статью 189 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащую определение понятий «дисциплина труда» и «правила внутреннего трудового распорядка».

Определение Верховного Суда РФ от 02.03.2005 N 74-Г05-1

Общие положения дисциплины труда, виды дисциплинарных взысканий, порядок их применения установлены статьями 189 — 195 Трудового кодекса РФ. Глава 25 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных и общественных обязанностей, которыми не предусмотрено освобождение депутатов (всех уровней) от дисциплинарной ответственности и установление иного порядка привлечения их к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнения.

Определение Конституционного Суда РФ от 28.11.2019 N 2979-О

Что касается оспариваемых положений статей , и 189 Трудового кодекса Российской Федерации, то представленными копиями судебных постановлений их применение судами в делах заявителей не подтверждается, а потому в этой части данная жалоба в силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» также не может быть признана допустимой.

Постановление Верховного Суда РФ от 03.08.2017 N 73-АД17-2

Частями третьей и четвертой статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которыми признается локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ от 05.10.2020 по делу N ДК20-51

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка (статья 189 ТК РФ).

Чем примечательны правила внутреннего трудового распорядка?

Правила внутреннего трудового распорядка представляют собой основной локальный документ работодателя, отражающий действующий у него порядок дисциплины труда в отношении всего коллектива. Правила составляются с учетом требований действующего трудового законодательства в отношении вопросов:

• приема на работу и увольнения с нее;
• прав, обязанностей и ответственности работника и работодателя;
• режима рабочего времени и времени отдыха;
• порядка применения поощрений и дисциплинарных взысканий;
• иных вопросов, связанных с установлением режима труда и его соблюдением.

Типовые правила утверждены постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213. Госструктуры обязаны применять соответствующие документы, разработанные на уровне отраслевых министерств и ведомств (п. 3 ст. 56 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

А работники некоторых категорий должны подчиняться нормам трудовой дисциплины, установленным федеральными законами. Это, в частности:

• экипажи судов торгового флота (ст. 57 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 № 81-ФЗ);
• железнодорожники (п. 1 ст. 26 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621).

Таким образом, работодатели, обязанные руководствоваться отраслевыми правилами, будут иметь единый для отрасли документ, а прочие работодатели создадут свой собственный.

О процедуре разработки собственных правил подробнее читайте в статье «Правила внутреннего трудового распорядка — образец 2015».
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Похожие записи:

• Когда наступает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт?
• Как сделать ЭКО бесплатно по полису ОМС: 6 шагов
• Инструкция: как составить доверенность для ИФНС